國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制效果集中顯現(xiàn)
豐富完善我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度
□ 本報記者 朱寧寧
今天上午，十三屆全國人大常委會第三十三次會議聽取了最高人民法院關于《全國人民代表大會常務委員會關于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實施情況的報告，最高人民法院院長周強作報告。
據(jù)介紹，2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議通過《決定》。2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立，國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制正式運行。
“3年來，各項工作扎實推進、成效顯著�！敝軓娬f，經(jīng)過3年運行，國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制效果集中顯現(xiàn)，充分展示了我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的新形象，豐富和完善了我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度。
報告指出，3年來，最高法共受理涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密、計算機軟件等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件9368件，審結(jié)7625件；受理壟斷案件90件，審結(jié)55件。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力
水稻“金粳818”、玉米“隆平206”等多起品種權(quán)案件，涉“中藥發(fā)藥機”發(fā)明專利無效案，涉“高溫微波膨化爐”“指紋識別”“彝族醫(yī)藥”等專利權(quán)屬案……報告披露了多起典型案例，引人關注。
據(jù)介紹，最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵科技創(chuàng)新和維護公平競爭的職能作用。
在積極服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，最高法加大對關鍵核心技術(shù)、重點領域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。與此同時，持續(xù)破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán) “舉證難、周期長、賠償?shù)汀⒊杀靖摺钡入y題。并在切實加大侵權(quán)懲治力度同時，依法支持監(jiān)督行政行為，受理專利授權(quán)確權(quán)和反壟斷等行政案件2249件，審結(jié)1656件，妥善審理知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政處罰、行政裁決案件，支持監(jiān)督行政機關依法行政，服務法治政府建設。
此外，為有效維護市場公平競爭，最高法加強反壟斷和反不正當競爭司法，依法規(guī)范市場競爭秩序，集中發(fā)布一批反壟斷和反不正當競爭典型案例。
服務對外開放推動治理規(guī)則更加公正合理
知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素。報告指出，通過依法公正裁判涉外案件和積極開展對外交流合作，我國在知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷國際治理中的話語權(quán)和影響力不斷增強。
據(jù)報告介紹，最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭公平公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，共受理涉外案件877件，審結(jié)596件。同時，不斷深化對外交流合作。參與編寫世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球?qū)＠讣芾硭痉ㄖ改稀罚 ?/p>
組織籌辦中歐、中新等涉知識產(chǎn)權(quán)司法會議，4起藥品專利案件裁判入選南方中心和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議“知識產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫”。
大力推進知產(chǎn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
據(jù)介紹，目前我國已形成以最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引、4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范、26個知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)為重點、地方各級法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的專業(yè)化審判格局。
報告指出，在健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟機制方面，最高法完善多元化技術(shù)事實查明機制，探索專利民事與行政案件協(xié)同審理機制，健全審判權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，深化便民利民訴訟服務機制；在推動構(gòu)建大保護工作格局方面，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，推動建立數(shù)據(jù)信息共享機制，完善司法與行政執(zhí)法銜接機制，加快推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制建設，指導地方法院與執(zhí)法機關建立跨地域跨部門合作機制；在提升審判智能化水平方面，建立全國首個技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則庫，探索開展上訴案件卷宗電子化流轉(zhuǎn)，全面推行訴訟文書集約送達，目前超過98%的案件采用電子送達。
建議完善國家層面知產(chǎn)案件上訴審理機制
報告指出，近期，中央政法委委托中國科協(xié)、中國法學會對法庭3年工作情況開展第三方評估，最高法同步進行自我評估，一致認為基本實現(xiàn)“四個進一步”的預期目標要求，即裁判標準進一步統(tǒng)一，審判質(zhì)效進一步提高，司法公信力和國際影響力進一步提升，對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的司法保障進一步加強。
同時，報告也指出了目前存在突出問題與困難，包括職能定位需進一步完善以及人財物保障亟需進一步加強。為此，報告建議，在堅持建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制基礎上，進一步深化改革，完善國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，加強人財物等方面保障。
“實踐充分證明，黨中央批準設立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制的決策完全正確�！敝軓姳硎�，下一步，人民法院將以更大力度加強科技創(chuàng)新成果保護，以更實舉措維護市場公平競爭秩序，以更積極姿態(tài)參與知識產(chǎn)權(quán)國際治理。
本報北京2月27日訊