習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，為在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。青年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的親歷者、奮斗者、受益者，提高青年發(fā)展水平、匯聚青春建功力量是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。共青團要以習近平法治思想為指引，教育引導青少年深刻認識我國社會主義法治的本質(zhì)特征，深刻認同黨的領(lǐng)導是全面依法治國的根本保證，充分運用法治思維維護青少年權(quán)益，推動中國青年堅定信心聽黨話、跟黨走，在奮進新時代、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中實現(xiàn)全面發(fā)展。
一、習近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論新境界，為中國特色社會主義法治建設(shè)提供了根本思想指引和行動指南
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣、非凡的政治智慧和強烈的責任擔當全面推進依法治國，創(chuàng)造性提出了一系列法治新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于全面加快我國社會主義法治建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
習近平法治思想具有鮮明的政治性，凸顯了中國特色社會主義法治的紅色亮度。習近平法治思想深刻揭示了黨和法的關(guān)系，指出“黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治的靈魂”，強調(diào)要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施，通過法定程序使黨的主張成為國家意志；深刻揭示了政治和法治的關(guān)系，指出“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”，強調(diào)要結(jié)合中國實際堅持走中國特色社會主義法治道路，決不走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的路子。這些重要觀點和論斷都體現(xiàn)了習近平法治思想明確的政治立場，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導中國特色社會主義法治建設(shè)高度的政治清醒、堅定的政治決心、純潔的政治底色。
習近平法治思想具有鮮明的人民性，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的情感溫度。習近平法治思想從根本上將以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于全面依法治國的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持法治為了人民、依靠人民，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會公平正義的價值追求，依法保障人民權(quán)益。黨的十八大以來，著力加強社會、民生領(lǐng)域立法，為人民群眾解決教育、就業(yè)、社會保障等方面的現(xiàn)實困難；加大生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，有效回應(yīng)人民群眾重點關(guān)切；完善案件辦理質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，體現(xiàn)對人民利益高度負責的法治決心，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，以潤澤人心的法治力量極大鞏固了黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
習近平法治思想具有鮮明的時代性，指引了中國特色社會主義法治的發(fā)展向度。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫱七M依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀�！绷暯椒ㄖ嗡枷胛樟藬�(shù)千年中華法治文明的博大智慧，借鑒了數(shù)百年近現(xiàn)代法治文明的有益經(jīng)驗，形成于數(shù)十年我國社會主義法治實踐，又具有鮮明的時代特點，不斷適應(yīng)新的時代要求、始終立于時代潮頭。近年來，面對全球化的大勢和逆流、網(wǎng)絡(luò)化的機遇和挑戰(zhàn)、社會主要矛盾變化帶來利益格局的破舊立新，我們黨以習近平法治思想為指導，加快推進涉外法治工作布局，加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，加快實現(xiàn)社會治理法治化，從戰(zhàn)略高度觀全局、防未然、謀長遠，推動中國特色社會主義法治建設(shè)引領(lǐng)時代、走向未來、造福子孫萬代。
習近平法治思想具有鮮明的系統(tǒng)性，拓展了中國特色社會主義法治的內(nèi)涵廣度。堅持系統(tǒng)觀念是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要方法論，也是習近平法治思想的重要特點。我們黨將“全面依法治國”作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成，加強法治頂層設(shè)計和規(guī)劃，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，構(gòu)建了縱橫交織、內(nèi)外統(tǒng)籌、上下貫通的中國特色社會主義法治體系，將法治理念真正融入人們社會生活的各個角落，融入治黨治國治軍的各個環(huán)節(jié)，融入內(nèi)政外交國防的各個方面，中國特色社會主義法治建設(shè)的內(nèi)涵和邊界不斷拓展，法治布局的系統(tǒng)性、嚴密性全面加強。
習近平法治思想具有鮮明的實踐性，彰顯了中國特色社會主義法治的推進力度。習近平法治思想既來源于實踐、檢驗于實踐，又科學指導實踐、有力推動實踐。它明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，要求全面加強法治專門隊伍建設(shè)，指導各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險，充分發(fā)揮法治建設(shè)的政治效能和社會效能。黨的十八大以來，我們黨運用法治手段解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分展現(xiàn)了習近平法治思想的鮮明實踐品格和強大實踐偉力。
二、廣泛開展習近平法治思想宣傳教育，不斷堅定廣大青年的法治自信
習近平法治思想推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現(xiàn)新飛躍，標志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認識達到新的歷史高度，黨領(lǐng)導全面依法治國的能力更加強大、制度日臻完善，從根本上立起了中國特色社會主義法治自信。共青團要面向廣大青年深入開展習近平法治思想宣傳教育，引導青年樹立對中國特色社會主義法治道路的堅定信念、對建設(shè)社會主義法治國家的堅定信心，進而更加堅定擁護黨的領(lǐng)導和社會主義制度。
引導青年在學習領(lǐng)悟深邃思想理論觀點中堅定法治自信。習近平法治思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持以人民為中心的根本立場，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，深刻闡明了黨和法、政治與法治、政策與法律、法治與德治、改革與法治、依法治國與依規(guī)治黨、法治化與現(xiàn)代化、國內(nèi)法治與涉外法治等一系列重大關(guān)系，破除了很長一段時期以來人們對西方法治理論的迷信崇拜，澄清了我國法治建設(shè)中的思想迷區(qū)、認識誤區(qū)、理論盲區(qū)，給人以撥云見日、醍醐灌頂之感。共青團要把習近平法治思想的核心要義和理論精髓告訴青年，讓青年既知道我國的法律是什么樣子，更知道為什么是這個樣子，從而衷心認同中國特色社會主義法治是科學的、正確的。
引導青年在學習感悟深厚歷史文化底蘊中堅定法治自信。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治理論同中國革命、建設(shè)、改革的具體法治實踐相結(jié)合，強調(diào)無產(chǎn)階級政黨在社會主義法治建設(shè)中的領(lǐng)導作用，指明了中國特色社會主義法治的正確發(fā)展道路；堅持把馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，繼承和發(fā)揚其中的治國策略、民本理念、慎刑思想、平等觀念、恤刑原則，以集中華法治文明之大成和人類法治文明之精華的思想高度，在世界上樹起了中國特色社會主義法治體系的旗幟。共青團要用習近平法治思想的厚重底蘊浸潤青年，讓青年了解我國法治的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和文化基礎(chǔ)，從而清晰感知中國特色社會主義法治是民族的、有根的。
引導青年在學習體悟全面依法治國實踐中堅定法治自信。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平法治思想的科學指引下，我們堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，搭建起全面依法治國的“四梁八柱”；依法糾正一批重大冤假錯案，鐵腕反腐、掃黑除惡，全面整頓政法隊伍，堅決維護社會公平正義，國家的法治面貌、法治生態(tài)煥然一新。共青團要用國家法治建設(shè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就啟迪青年，讓青年既感受到黨領(lǐng)導厲行法治的堅強政治決心、巨大政治勇氣，更感受到鐵面背后對人民的高度負責和深沉情懷，從而堅定相信中國特色社會主義法治是為民的、管用的。
三、注重把握全面依法治國重大環(huán)節(jié)，在法治實踐中更好實現(xiàn)和切實維護青少年發(fā)展權(quán)益
全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是習近平法治思想重要內(nèi)容。推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的四個重要環(huán)節(jié)，也是以法治方式促進青年全面發(fā)展的重要著力點。共青團要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在全面依法治國各個重大環(huán)節(jié)中，充分代表和反映青年普遍性利益訴求，有效維護青少年發(fā)展權(quán)益，切實發(fā)揮好青年權(quán)益代言人作用。
代表青少年參與科學立法。人民權(quán)益要靠法律保障，解決青少年成長發(fā)展中的“急難愁盼”問題，同樣需要密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。共青團要用好制度化渠道，加強與立法機關(guān)的溝通，積極參與同青少年發(fā)展權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的制定與修改工作，努力推動立法有效回應(yīng)和保障青少年在時代進步中產(chǎn)生的發(fā)展新需求。貫徹落實習近平總書記關(guān)于“填補空白點、補強薄弱點”的重要要求，依照憲法第46條“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的規(guī)定，共青團要積極倡導和推動青年領(lǐng)域?qū)ｉT立法，把黨和政府促進青年發(fā)展的政策安排上升為法律規(guī)范，推動實現(xiàn)青年領(lǐng)域立法的系統(tǒng)集成，使青年全面發(fā)展擁有更為堅實的法治保障。
組織青少年開展法治監(jiān)督。隨著社會主要矛盾的變化，我國青少年的發(fā)展需求呈現(xiàn)分層多樣趨勢，從以前的吃飽穿暖到思想文化、教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會參與等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。與之相適應(yīng)，維護青少年各領(lǐng)域權(quán)益的規(guī)范性條款散見于各個不同的法律法規(guī)之中，相關(guān)部門在執(zhí)法中都會涉及到青少年的具體權(quán)益�！斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》明確提出，“加強國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成法治監(jiān)督合力，發(fā)揮整體監(jiān)督效能”。共青團要在黨的領(lǐng)導下，組織青少年以合理方式發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法的作用，注意發(fā)現(xiàn)并及時反映法律實施過程中損害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，推動、配合相關(guān)部門妥善解決，為青少年發(fā)展營造更良好的執(zhí)法環(huán)境。
支持依法照顧未成年人特點。未成年人身心發(fā)展尚不健全，世界觀、人生觀、價值觀尚在形成之中，相比于成年人更容易遭受不良影響和不法侵害，同時，低齡未成年人違法犯罪問題也備受社會關(guān)注，需要依法給予更多關(guān)心保護。共青團要充分發(fā)揮社會化動員優(yōu)勢，一方面積極做好未成年人法律服務(wù)，推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，針對校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)侵害、性侵虐待等熱點問題，勇于發(fā)聲介入，善于運用法律手段幫扶救助困境未成年人；另一方面積極培育青少年司法社工和社會組織，加強與公安、法院、檢察院的合作，在訴前社會調(diào)查、合適成年人參與、觀護基地建設(shè)等工作中提供社會服務(wù)，構(gòu)建未成年人警務(wù)、審判、檢察社會支持體系，幫助罪錯未成年人更好糾正思想行為、順利回歸社會、健康成長發(fā)展。
教育引導青少年尊法守法。習近平總書記強調(diào)，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育。法治素養(yǎng)是衡量青少年發(fā)展水平的重要指標之一。共青團要承擔起青少年法治教育的重要責任，貫徹落實“八五”普法相關(guān)要求，謀劃推進好青少年普法工作，用習近平法治思想武裝青少年頭腦。在普法內(nèi)容上，要以憲法宣傳教育和與青少年社會生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育為重點，幫助青少年樹立法治意識、提高用法能力、養(yǎng)成用法習慣。在普法形式上，要準確把握青少年身心特點和傳播規(guī)律，加強形象化產(chǎn)品供給，增強普法工作的時代感、參與感，真正讓青少年喜聞樂見、入腦入心，自覺尊法守法。
四、學習掌握法治思維法治方法，提升青少年權(quán)益維護工作的機制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平
法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。共青團固青年發(fā)展之根本、穩(wěn)青年發(fā)展之預(yù)期、利青年發(fā)展之長遠，就要堅持法治思維，運用法治方法，以更高質(zhì)量的青少年權(quán)益維護工作推動青年全面發(fā)展。
充分嵌入國家治理機制。維護青少年權(quán)益、促進青年全面發(fā)展，必須構(gòu)建起適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作機制。要堅持黨管青年原則，充分用好黨賦予共青團的政治資源，不斷健全鞏固共青團在人大、政協(xié)、政府部門間協(xié)調(diào)機構(gòu)等相關(guān)機制安排，在青年發(fā)展領(lǐng)域推動形成黨委領(lǐng)導、政府負責、共青團協(xié)調(diào)、社會協(xié)同的工作格局。要依托各級青年工作聯(lián)席會議、未成年人保護工作委員會等工作機制和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動載體，加強與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在法定工作框架內(nèi)積極代言青年發(fā)展訴求、推動解決青年發(fā)展的普遍性問題和突出難題，形成黨領(lǐng)導下全方位、全鏈條促進青年發(fā)展的工作合力。
推動工作項目規(guī)范實施。共青團要充分彰顯促進青年發(fā)展的社會價值，必須以一系列規(guī)范、有效的權(quán)益工作項目為支撐，更加穩(wěn)定、更可預(yù)期地輸出公共產(chǎn)品、發(fā)揮組織功能。要結(jié)合共青團深化改革工作要求，改進權(quán)益工作的內(nèi)容、方式和作風，學會用法治的規(guī)范性思維和方法促進青年發(fā)展。要善于運用團內(nèi)法規(guī)、指導意見、工作指引等制度化形式將實踐形成的好的工作流程和方法固定下來，推進實施一攬子具有制度穩(wěn)定性、操作規(guī)范性、考核可及性的工作項目，讓青年清楚地知道共青團能為自身成長發(fā)展提供哪些服務(wù)、效果怎么樣，讓共青團真正成為廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。
注重加強全面系統(tǒng)謀劃。促進青年發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要立足當下，更要著眼長遠；既要做好一域，更要統(tǒng)攬全局。要學習運用習近平法治思想中的系統(tǒng)觀念，結(jié)合落實各級“十四五”規(guī)劃和縱深實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌把握青年發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、青年的短期發(fā)展能力與長期發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)系、不同青年群體發(fā)展訴求的關(guān)系、青年發(fā)展不同領(lǐng)域的關(guān)系等重要問題，系統(tǒng)謀劃共青團推進青年發(fā)展工作的階段和重點，推動制定各領(lǐng)域的專項規(guī)劃，幫助青年實現(xiàn)更加全面、更可持續(xù)發(fā)展。加強對青年發(fā)展重大課題的研究、重大風險的預(yù)判，提前制定兜底性工作預(yù)案，及時采取針對性工作舉措，幫助青年規(guī)避權(quán)益和發(fā)展風險，行穩(wěn)致遠地實現(xiàn)全面發(fā)展。
共青團中央維護青少年權(quán)益部 來源：中國青年報
2022年02月22日 02 版