近日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行的第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須深入分析推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，要求注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場等4對關(guān)系。這是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”列為新發(fā)展階段我國面臨的新的重大理論和實(shí)踐問題之一，定調(diào)“堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”之后，中央再次就“雙碳”工作提出明確要求，為我們充分認(rèn)識(shí)和努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了根本遵循。

　　提出“雙碳”目標(biāo)的背景深厚、意義重大。地球是全人類賴以生存和發(fā)展的共同家園，控制碳排放以減緩全球氣候變暖，是促進(jìn)人類社會(huì)健康發(fā)展的重要全球性議題之一。中國作為負(fù)責(zé)任大國，高度重視并帶頭改善環(huán)境問題，以實(shí)際行動(dòng)向世界展示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的決心和信心。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效。2020年9月，中國向世界鄭重宣布“雙碳”目標(biāo)，即二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，充分體現(xiàn)了中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)，贏得國際社會(huì)廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可。新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。我們必須充分認(rèn)識(shí)提出“雙碳”目標(biāo)的背景、意義，加強(qiáng)對“雙碳”基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用，增強(qiáng)推進(jìn)“雙碳”工作的理解、信心和本領(lǐng)。

　　兌現(xiàn)“雙碳”承諾的形勢復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長期任務(wù)，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，更不可能畢其功于一役。盡管目前，無論是中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等政策文件，著力構(gòu)建實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“1+N”政策體系，還是各地區(qū)、各部門、各方面積極響應(yīng)黨中央號(hào)召謀劃和推動(dòng)“雙碳”工作，著力匯聚實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的強(qiáng)大工作合力，都體現(xiàn)出中國積極兌現(xiàn)“雙碳”承諾的有力行動(dòng)和有效做法。然而，我們必須保持清醒的頭腦、理性的思考，充分認(rèn)識(shí)到我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦，以及煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的一半以上、仍處于工業(yè)化發(fā)展階段、能效水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距的客觀現(xiàn)實(shí)，并充分預(yù)判短期內(nèi)“雙碳”可能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的新挑戰(zhàn)。尤其是對于那些前期“雙高”項(xiàng)目布局較多的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)而言，短期內(nèi)碳減排或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)成本增加而帶來商品價(jià)格上漲、增加高碳企業(yè)發(fā)展壓力等問題。然而，出現(xiàn)陣痛是必然的過程，決不能對“雙碳”目標(biāo)產(chǎn)生動(dòng)搖甚至心生抵觸，而要胸懷大局、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，保持定力、積極作為，真正承擔(dān)好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)責(zé)任。

　　推進(jìn)“雙碳”工作應(yīng)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，充分彰顯了我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分展現(xiàn)了我們黨善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的智慧和魄力。推進(jìn)“雙碳”工作，同樣要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國現(xiàn)階段的國情，既不能不推不動(dòng)、推了也不動(dòng)，更不能急躁冒進(jìn)、盲目向前沖，而應(yīng)堅(jiān)持做到穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。要深刻理解“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求”，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，嚴(yán)格按照中央有關(guān)精神和工作部署，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)“雙碳”工作。要提高戰(zhàn)略思維能力，堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、資源條件、技術(shù)潛力、市場活力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。要注重策略方法運(yùn)用，在堅(jiān)持正確政策引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，在充分保障能源安全的情況下合理利用國際能源資源，特別注重加強(qiáng)低碳清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，加快能源體制機(jī)制改革，提高能源利用效率，加大對高碳產(chǎn)業(yè)富集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策支持力度，在全國統(tǒng)籌下真正實(shí)現(xiàn)整體碳達(dá)峰碳中和。(作者：劉政)