2.7億打造邊境明珠
位于中越邊境地區(qū)的河口縣是一個瑤族自治縣。處在“風(fēng)口浪尖”的“中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊”就位于濱河路河堤一側(cè)。按照河口官方提供的資料，這一項目用地長1053米，總用地面積16678.7平方米，總建筑面積20821.41平方米。
從2009年11月項目一期動工建設(shè)，至2011年2月三期驗收，共有150套法式風(fēng)格的商業(yè)用房。項目“設(shè)有觀光平臺和走廊、景觀燈光、間隔地帶、消防通道和衛(wèi)生間等公共設(shè)施，是集商業(yè)、文化、旅游觀光為一體的建筑景觀帶”，建成后曾被當?shù)刈u為“邊境明珠”。
這個由政府主導(dǎo)、市場化運作，某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責運作的項目，總投資達到2.7億元。
然而，這個很好做生意、群眾較滿意的地方，大型挖掘機已經(jīng)隆隆地開進開始了拆除工作。
政府文件讓工程殞命
為何剛剛使用3年多且運行狀況良好的項目要被拆？按照河口縣的解釋，“沿河商鋪嚴重影響了沿岸的景觀，成為了群眾反映的熱點問題”。
于是，“中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊”將被“改造提升”，使之成為市民、游客休閑觀光的場所。
按照上級有關(guān)“將河口建成國際化濱江城市”的要求，河口縣在2013年制定了《河口縣開展口岸國門形象提升工程的實施方案》。2014年5月23日，河口縣對第一批協(xié)議拆遷的14套房屋進行拆除。
面對不遠處已經(jīng)在施工的挖掘機，在項目三期從事服裝生意的一名年輕商人告訴記者，當初跟房東簽的是5年的合同，雖然房租是一年一交，但光是店面的裝修費都花了十幾萬元，現(xiàn)在還不知道怎么個補償法。
來自昆明的李學(xué)智在河口經(jīng)營著一家外貿(mào)公司，2009年，公司以370萬元的價格購買了文化長廊項目的三套商用房，總面積達到490平方米。“因為靠著河岸，地段好，出租出去生意還是很好做。”
按照李學(xué)智最初的設(shè)想，如果項目運轉(zhuǎn)好，以后每套商鋪每年的租金可能到10萬元左右，只需要十來年的時間就能收回370萬元的投資。現(xiàn)在濱江路對面的商用房價位已經(jīng)達到3萬多一平方米。
“短命工程”何時休根據(jù)河口官方的回應(yīng)，“由于前期城市規(guī)劃缺乏前瞻性，城市空間擁擠，街道狹窄，建筑密度大，該項目已不適應(yīng)新的城市發(fā)展規(guī)劃和上級提出把河口打造成為國際化濱江城市的要求”。
河口縣住建局副局長劉建雄介紹，河口縣最近的兩個城市發(fā)展規(guī)劃分別制定于2007年和2012年。
“文化景觀長廊”項目正是在這兩個規(guī)劃中間實施，此次“改造提升工程”更是緊接著最新的城市規(guī)劃。對于為什么在如此短的時間內(nèi)修改城市規(guī)劃的內(nèi)容，劉建雄解釋道：“社會發(fā)展的速度、城市功能新的定位，這些發(fā)生變化，規(guī)劃需要作出調(diào)整，這是必然的。”
劉建雄稱，拆遷補償將按照購房款1.2倍進行計算，但具體的補償標準還將開聽證會商議,拆遷和補償費用預(yù)算將達到3億元左右。
2.7億元基本打了水漂，如今又要再花費3億元。
據(jù)悉，按照計劃，“文化長廊”的拆遷工作大約需要一年的時間。剩余100多套房屋的業(yè)主如何做通工作完成拆除，成為擺在當?shù)卣媲靶碌碾y題。
政府回應(yīng)
2.7億是引的資
“當初建設(shè)的2.7億元是招商引資，并沒有動用財政資金，也就是納稅人的錢。”劉建雄表示，將要花的3億元確實是財政資金，但商業(yè)用途要轉(zhuǎn)化為市政公共工程，政府必須通過贖買，這是依法辦事，政府沒有道理不給予開發(fā)商相應(yīng)的賠償就收回公用。劉建雄表示，一建一拆并未浪費近6個億，反過來開發(fā)商是為河口人民做出了貢獻。