火災后，地方政府有官員面對媒體稱，本地的一些經營者要么已經轉型做大，要么退出生產靠出租廠房或民房謀利。而大量的小作坊中外來企業(yè)主占了多數(shù)，管理、安全等方面跟不上，有些干脆就沒有證照，導致安全隱患突出。
這些作坊式鞋企在推動民營經濟發(fā)展的同時，也產生了惡性競爭、品牌低端、人才短缺、安全隱患等問題，并滋生環(huán)境、勞資、社會管理等一系列矛盾。
這是一場自上而下的整治行動。
根據(jù)新華網援引的報道稱，這場大火后的1月21日上午，在浙江全省政法工作會議上，浙江省委書記夏寶龍痛斥溫嶺市貪小利吃大虧，為了GDP不主動解決低小散制鞋產業(yè)的安全生產問題，剛開年就著了大火，死亡16人。并表示，經濟轉型升級多少年了，仍遲遲不解決低小散制鞋產業(yè)的安全生產問題，非得遇到如此重大火災才痛下決心關停低小散企業(yè)。
城北街道的一名企業(yè)主稱，大多數(shù)用自家的房子作為鞋廠，廠里布局相對合理。他說，這樣既節(jié)省了高昂的房租，又符合生產要求。“基本都有工商營業(yè)執(zhí)照，我們幾家都經營了十幾年。”
尤其是電商時代，因為這類加工場結合淘寶、阿里巴巴網絡營銷形成產銷一體的作坊，因為投入成本低，也成了當?shù)啬贻p一代或者外來務工人員創(chuàng)業(yè)的新模式。
“上規(guī)模的基本會有正規(guī)的廠房，遷入開發(fā)區(qū)。但是，現(xiàn)在地價和租金都很貴，一般供不起成本。”鑫達康鞋廠工作人員稱。
當?shù)卣Ｍ@場火災倒逼企業(yè)轉型升級。一些上規(guī)模的鞋企負責人也響應，要通過自動化設備等的更新，達到“機器換人”，減少人力提高產量，希望政府在這些方面能給予更多政策和資金上的支持。
“但是，政府并沒有地方安置我們的企業(yè)，我們十幾年來以此生活，突然關停，等于端了我們全家的飯碗！”一名被關停的企業(yè)主接受記者采訪時，語氣激動。
“起碼沒有地方讓我們東山再起。”前述企業(yè)主悲觀地說。目前，政府機構規(guī)定，復工有幾個必備條件，合法的經營執(zhí)照、沒有違法違章建筑、安全隱患徹底整改等。
產業(yè)何以安放
在澤國牧東區(qū)塊牧東村，一片1.69萬平方米的鞋企集聚地已被夷為平地。村委會負責人稱，這些都是違章建筑，連其自家的30畝廠房也在其中，而且他是帶頭拆除的。這個區(qū)塊已被重新規(guī)劃，建設4層標準廠房，企業(yè)主之間也將實行股份合作，打破原來的“低小散”模式。
然而，在此建設周期中，這些小微企業(yè)如何安頓？
回憶過去，這些鞋企老板認為，此前寬松的經營氛圍因為一場火災，也同時化為烏有。
其實這里與溫州差不多同時起步。溫嶺，是浙江臺州一個清麗的小城，地處東海之濱，三面湖海。溫嶺的鞋業(yè)主要集中在橫峰街道、城北街道、大溪鎮(zhèn)、澤國鎮(zhèn)牧嶼、夾嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
經過幾十年苦守，此地近幾年才初顯產業(yè)規(guī)模。與福建晉江、廣東東莞一樣，臺州溫嶺也是中國鞋業(yè)生產基地之一，而溫嶺鞋業(yè)發(fā)源地就在該市城北街道，并已形成龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)共發(fā)展格局。
以受災點溫嶺城北街道為例，鞋業(yè)數(shù)年來受到上一級政府或者行業(yè)組織肯定，被授予“浙江省鞋業(yè)工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“中國鞋類出口基地”、“中國鞋業(yè)名城”、“中國鞋類(運動鞋)出口基地”等等稱號。
這里容納了來自全國各地的務工人士，根據(jù)地方政府披露的數(shù)據(jù)，僅僅城北區(qū)域，有來自貴州、江西、湖北、安徽等地務工人員近四五萬人。
實際上，歷年來，地方政府為了當?shù)剡@些小散的鞋業(yè)升級也花了不少心思。
同樣以城北街道為例，可以確認的材料顯示，2009年來，城北街道成立鞋業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組、推動鞋業(yè)升級發(fā)展工作領導小組，城北街道委托中科院等機構專業(yè)指導。2011年，城北街道財政每年投入資金，幫助企業(yè)通過政策獲取資金支持。為轉型提升的標桿企業(yè)取得的成效給予資金獎勵。