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                  全國人大常委會今起將審議“單獨兩孩”政策

                  人大常委會今起審議單獨兩孩

                  2013-12-23 17:26:11

                  來源:

                    今日,十二屆全國人大常委會第六次會議召開。本次會議,將審議“國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案”。在人口結(jié)構(gòu)加速老齡化的壓力下,“只生一個好”的生育政策,正被“單獨二胎”新政替代。與此同時,當(dāng)年“旨在讓公眾更好理解計劃生育政策”的獨生子女獎勵費,仍存在著。這一獎勵費,因大多省份三十多年來維持在每人每月5—30元左右,已漸漸被年輕夫婦遺忘。

                    有專家提出,該獎勵與“單獨”放開二胎,以及將來普遍放開二胎的政策趨勢“相擰”,到了取消的時候。但對于業(yè)已形成的老年獨生子女家庭,應(yīng)提高相關(guān)扶助標(biāo)準(zhǔn),減輕其養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

                    近日,貼在樓道里的通知吸引了劉先生的注意。

                    通知提醒,檔案放在街道的人可去街道辦領(lǐng)取獨生子女獎勵費。

                    在京工作的劉先生三十多歲,孩子已上幼兒園,這是他第一次知道“獨生子女父母獎勵費”這么個概念。

                    后來,他了解到,當(dāng)初把《獨生子女父母光榮證》交到單位,每月會有5元錢打入工資,這就是“獨生子女父母獎勵費”。

                    根據(jù)新京報記者的調(diào)查,像劉先生一樣,不知道、更沒領(lǐng)過獎勵的年輕夫婦不在少數(shù)。

                    而由于獎勵標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代發(fā)展,近年來不少人呼吁大幅提高其額度。

                    如今,中央已放開“單獨”二胎,有專家提出,這種鼓勵“只生一個好”的政策顯得不合時宜?梢“老人老辦法,新人新辦法”,鼓勵育齡夫妻按政策生育,同時提高對老年獨生子女家庭的幫扶。

                    獨生子女費有的不知道有的不愿領(lǐng)

                    錢云(化名)和丈夫是“雙獨”夫婦。想生二胎的他們,辦理手續(xù)時,曾一度被“獨生子女獎勵費”難住。他們被告知,領(lǐng)過獎勵費的,需將其退還,未領(lǐng)取過的,需開具相關(guān)證明。

                    錢云在事業(yè)單位,一直有相關(guān)獎勵。丈夫在外企,從未領(lǐng)過獨生子女獎勵費。

                    就是丈夫這份“從未領(lǐng)取獎勵”的證明,比錢云的退費還要麻煩。

                    因為外企沒辦理過此類證明,懷孕的錢云,從石景山的單位往朝外的北京外企人力服務(wù)中心往返多趟,甚至自己提供證明格式,才最終拿到相關(guān)證明。

                    “來回打車的錢,已比我這幾年從單位領(lǐng)的獨生子女費高了。”錢云向朋友訴苦。

                    鑒于錢云等人的經(jīng)歷,一些計劃生二胎的夫婦,生頭胎時干脆連《獨生子女父母光榮證》也不辦理了,這樣在申請生二胎時,就可以不開“未領(lǐng)取獎勵”的證明。

                    但更多的人,是對“獎勵費”不了解,或者想領(lǐng)取程序又比較繁瑣,“性價比太低”。

                    林紅(化名)是北京一家傳媒公司人力資源部負(fù)責(zé)人。她介紹,上千人的公司,10年里僅有60人在單位領(lǐng)取過獨生子女費。一個原因,是公司沒有獨立檔案人事權(quán),員工檔案只能集中存放在人才交流中心。員工在生孩子前后,人才交流中心不會像有人事權(quán)單位一樣,提醒其辦理《獨生子女父母光榮證》,自然也無法領(lǐng)獎勵。

                    另外,對于大量沒有北京戶籍的北漂夫婦來說,光榮證必須到孩子戶籍所在地辦理,所以即使知道有這個獎勵,當(dāng)事人也未必愿意專門離開北京辦光榮證。

                    日前,新京報記者調(diào)查了20位生活在北京、有穩(wěn)定工作單位的獨生子女父母,他們半數(shù)沒領(lǐng)過獨生子女費,大多是不了解這件事,連光榮證也沒有。當(dāng)聽說獎勵費每人每月大概五元時,則表示“不領(lǐng)也罷”。

                    獎勵標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代發(fā)展

                    獨生子女獎勵費出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代。

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