昨日，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和修改后的《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例（草案修改二稿）》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。為方便城市居民生活，草案修改稿專(zhuān)門(mén)增加了城市道路設(shè)置臨時(shí)便民市場(chǎng)和攤點(diǎn)的規(guī)定，為方便百姓生活“開(kāi)綠燈”。

　　禁止擅自改變城市公共空間用地用途

　　城市公共空間管理是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放、供日常生活和社會(huì)生活公共使用的室外場(chǎng)所，包括道路、公園、廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)、公共交通換乘站、城市濱水區(qū)域等。單位和個(gè)人不得侵占、損毀、破壞；不得擅自改變公共空間用地用途；公共空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)地方風(fēng)貌和文化特色；要避免照明設(shè)施形成光污染，照明設(shè)施不得對(duì)交通信號(hào)造成干擾。

　　特定路段可設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)

　　在上一輪審議的基礎(chǔ)上，草案修改稿專(zhuān)門(mén)對(duì)設(shè)置臨時(shí)便民市場(chǎng)和攤點(diǎn)作了規(guī)定。城市道路禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，但為方便居民生活，可確定特定路段、場(chǎng)地、時(shí)間設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)，要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域，其管理費(fèi)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，應(yīng)出具統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，并設(shè)置標(biāo)志牌及投訴電話(huà)等，公示出攤時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　城市交通換乘站應(yīng)設(shè)自行車(chē)保管處

　　草案修改稿對(duì)建立便捷的城市公共交通系統(tǒng)，提高城市公共空間的公眾可達(dá)性作了規(guī)定。要求城市公共空間之間、公共空間與周邊區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)建立便捷的交通系統(tǒng)，并為步行和自行車(chē)交通提供便利，提高公眾可達(dá)性。

　　在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站等人流密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)增加步行交通設(shè)施建設(shè)密度；城市主次干道則應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車(chē)道，同時(shí)在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車(chē)保管場(chǎng)地。

　　新建公共建筑缺建一個(gè)車(chē)位罰款10萬(wàn)

　　草案修改稿明確，新建公共建筑應(yīng)按配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。昨日同時(shí)提交審議的《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法（修訂草案修改稿）》中也明確規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)等，未按規(guī)定最低數(shù)量配建、增建停車(chē)場(chǎng)的，按一個(gè)車(chē)位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　小區(qū)周邊道路可申請(qǐng)夜間停車(chē)位

　　對(duì)于停車(chē)泊位與停車(chē)需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間停車(chē)條件的，物業(yè)或業(yè)委會(huì)可提出臨時(shí)停車(chē)申請(qǐng)，經(jīng)所在地公共空間主管部門(mén)或公安交管部門(mén)同意后，可設(shè)置夜間臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并明確停車(chē)時(shí)段、區(qū)域和管理規(guī)定。

　　草案鼓勵(lì)有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)條件的單位向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)地；公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，不得交由特定用戶(hù)專(zhuān)屬使用；鼓勵(lì)社會(huì)資金投建公共停車(chē)場(chǎng)。（西安晚報(bào)）