昨天，記者從西安鐵路局獲悉，為進(jìn)一步方便旅客退票和改簽，從9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案。

　　5%退票費(fèi)改為5%10%20%梯次退票

　　火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)，即旅客退票和改簽由原來的票面指定的開車時(shí)間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時(shí)間前，可到任意一個(gè)車站辦理。梯次退票方案，即票面乘車站開車前48小時(shí)以上的，收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時(shí)的，收取票價(jià)20%退票費(fèi)。

　　為什么要實(shí)施梯次退票方案

　　目前鐵路旅客退票的政策是開車前退票，收取票價(jià)5%的退票費(fèi)，9月1日起，鐵路部門為什么要實(shí)施梯次退票方案？據(jù)了解，近年來，鐵路部門推出網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票、延長(zhǎng)預(yù)售期等服務(wù)措施，受到社會(huì)各界和廣大旅客的歡迎。但由于鐵路運(yùn)能總體上難以滿足需求，在春運(yùn)、暑運(yùn)和小長(zhǎng)假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況。

　　據(jù)西安鐵路局提供的材料顯示，2013年1月1日至7月15日，全國(guó)鐵路日均退票量同比增加77.6%。鐵路退票有以下兩個(gè)特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運(yùn)前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長(zhǎng)50.4%；今年春運(yùn)期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長(zhǎng)110%。二是退票時(shí)間集中在開車前24小時(shí)以內(nèi)。在開車前24小時(shí)以內(nèi)退票的比例為73.5%，24-48小時(shí)退票的比例為11.7%，48小時(shí)以上退票的比例為14.8%。

　　引導(dǎo)旅客提前退票加快車票周轉(zhuǎn)

　　產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，多是旅客同時(shí)預(yù)訂了不同時(shí)間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發(fā)售的難度，造成了鐵路運(yùn)力資源的浪費(fèi)。

　　為此，社會(huì)各界和許多旅客呼吁鐵路部門應(yīng)調(diào)整退票辦法，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購票計(jì)劃性，避免運(yùn)力浪費(fèi)。這次鐵路部門根據(jù)旅客購票規(guī)律，制定實(shí)施梯次退票方案，主要目的就在于引導(dǎo)旅客提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。