[導(dǎo)讀]賀國強：我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。

　　基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著非常重要的作用。我們要認真貫徹落實中央要求和部署，大力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，不斷以反腐倡廉建設(shè)實際成效取信于民、造福于民。

　　一、充分認識加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的重要性和緊迫性

　　近些年來，中央在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀違法案件的同時，多次強調(diào)要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，并作出一系列重要部署，這主要是基于以下4個方面的考慮：首先，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，是保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性的重要舉措。其次，這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國家工作中的地位和作用決定的。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。黨和國家的路線方針政策和各項工作任務(wù)要靠廣大基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)人民群眾去落實，人民群眾的意見、訴求和利益要靠廣大基層黨組織和黨員干部去反映和維護。只有堅持抓基層打基礎(chǔ)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命。其三，這是由當(dāng)前我國改革發(fā)展的階段性特征決定的。當(dāng)前我國正處于改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的機遇期，同時也是各種社會矛盾的凸顯期，人民群眾的民主意識、法制意識、維權(quán)意識不斷增強，對涉及自身利益和社會公平的問題更加敏感、更加關(guān)注。近幾年來一些地方發(fā)生的群體性事件，原因雖然十分復(fù)雜，但共同的一點就是當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張，群眾權(quán)益受到損害。這更加提醒我們只有加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新期待、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。其四，這是由發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的危害性決定的。對于消極腐敗現(xiàn)象，人民群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。廣大群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來評價黨和政府的。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的一個重要因素。只有從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民、造福于民，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得人民群眾的信任、支持和擁護。

　　黨的十七大以來，我們把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，作為紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)來抓，每年的中央紀委全會都對此提出要求、作出部署，先后制定實施廉政準(zhǔn)則及農(nóng)村基層干部廉潔履職、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等規(guī)定，在繼續(xù)抓好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、治理公路“三亂”等工作的同時，深入開展公款出國(境)旅游問題、“小金庫”問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車問題以及慶典研討會論壇過多過濫問題等專項治理，取得了積極進展和明顯成效。當(dāng)前，黨的基層組織和黨員干部隊伍總體上是好的、有戰(zhàn)斗力的。廣大基層干部立足崗位、默默無聞、艱苦奮斗、辛勤工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻，模范踐行了黨的先進性和純潔性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽，涌現(xiàn)出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先進典型。