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                  兩會內(nèi)外聚焦“深化改革”:解析改革三個問號

                  兩會內(nèi)外聚焦“深化改革”

                  2012-03-09 15:35:01

                  來源:

                     政府工作報告出現(xiàn)近70次“改革”,代表委員競相提出“改革”的議案提案……兩會期間,走過“而立之年”的改革,再次成為各界關(guān)注的焦點。

                    改革為何廣受關(guān)注?深化改革難在哪?推進改革路徑何在?兩會內(nèi)外,代表委員和專家紛紛各抒己見。
                   
                    走過“而立之年”的改革為何備受矚目?
                   
                    “為什么改革很難?為什么有些改革在實踐當(dāng)中變了樣?”6日上午,全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在小組發(fā)言中,發(fā)出一連串改革追問。
                   
                    兩會內(nèi)外,改革話題持續(xù)升溫。會前,國內(nèi)深化改革的呼聲不絕于耳;會中,推進改革成為兩會現(xiàn)場出現(xiàn)頻率最高、觸及面最廣的話題之一。
                   
                    改革為何再起熱議?代表委員認為,改革開放歷經(jīng)30余年,中國取得的成就舉世矚目。當(dāng)前世界政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,我國又處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,形勢逼人,不進則退,經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要從改革中汲取新的動力。同時,改革開放過程中出現(xiàn)的新問題和新矛盾也在不斷顯現(xiàn),這一切都需要通過深化改革來克服和解決。
                   
                    “包產(chǎn)到戶吃飽肚,外出打工致了富,進到城里落了戶。”當(dāng)了20年全國人大代表的河南新鄉(xiāng)市小冀鎮(zhèn)京華村村委會主任劉志華這樣描述改革30多年來農(nóng)民訴求的變化,“農(nóng)民期待變成市民,現(xiàn)在還面臨種種障礙,怎么辦?只能靠推進改革來解決。”
                   
                    當(dāng)前,一些中小企業(yè)經(jīng)營困難,引發(fā)了人們對民間資本投資遭遇“玻璃門”“彈簧門”的關(guān)注。“近年來,在一些領(lǐng)域,不缺改革的政策和舉措,但具體執(zhí)行操作不到位。”全國人大代表、三全集團董事長陳澤民表達了自己的擔(dān)憂。
                   
                    陳澤民認為,從三全集團的發(fā)展看,沒有昨天的改革,就沒有三全的今天;同樣,沒有今天的改革,也沒有三全的明天。“一切發(fā)展中出現(xiàn)的問題,都應(yīng)在改革中克服,堅持改革是唯一的道路。”
                   
                    政府工作報告明確指出,改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。要以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革,破解發(fā)展難題。
                   
                    “關(guān)注改革是好事,通過關(guān)注凝聚起人們進一步深化改革的共識,積蓄力量,正是改革再出發(fā)的動力所在。”全國政協(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰說。
                   
                    深化改革難在何處?
                   
                    走過30多年后,改革已進入深水區(qū)和攻堅期。
                   
                    有了改革共識,但前行的道路并不平坦。代表委員認為,當(dāng)前改革面臨幾重難題:協(xié)調(diào)利益分配難、推動政策落實難,很多問題久拖不決且矛盾重重。
                   
                    遲福林認為,30多年的改革使一部分人和一部分地區(qū)先富起來了,與此相聯(lián)系,利益博弈格局也初步形成,并且有進一步固化的趨勢。“部門利益、行業(yè)利益、地方利益的形成已經(jīng)具有普遍性。壟斷行業(yè)為什么難改?就是因為行業(yè)利益太突出了。”
                   
                    新醫(yī)改3年,成績斐然,但在公立醫(yī)院改革、醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革、醫(yī)療保障制度整合等方面的深入推進還比較艱難。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成說:“阻力在于利益協(xié)調(diào)難度加大。”

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