有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，對(duì)已確定的調(diào)價(jià)方案，要充分考慮社會(huì)承受能力。必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。
【糧油保障】保持儲(chǔ)備油投放力度
《通知》要求，各地區(qū)要保持地方儲(chǔ)備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲(chǔ)備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運(yùn)工作。
■解讀
1國務(wù)院一年三提“菜籃子”
自去年以來，中央政府已多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年國務(wù)院針對(duì)一些部門和地區(qū)對(duì)“三農(nóng)”關(guān)注度降低傾向抬頭發(fā)文，明確提出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等要求。
今年，中央政府更是三次強(qiáng)調(diào)“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見重視。3月國務(wù)院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，要求強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，并提出5年目標(biāo)。
時(shí)隔半年，9月份國務(wù)院發(fā)文要求保障蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定價(jià)格，批評(píng)一些地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價(jià)格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。
此次中央政府再次提出，要求切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，不宜過多強(qiáng)調(diào)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬菜問題主要應(yīng)由市場解決，他并分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，認(rèn)為這是短期問題，隨著蔬菜供應(yīng)的增加，價(jià)格會(huì)趨穩(wěn)，更不會(huì)帶來全面通脹。
2價(jià)格補(bǔ)貼各地標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一
昨日，記者從權(quán)威渠道了解到，民政部下周或?qū)⒄匍_有關(guān)發(fā)放“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”的會(huì)議，對(duì)補(bǔ)貼問題進(jìn)行部署，但該人士也表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不大可能會(huì)采取“一刀切”的政策。
昨日，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，全國可以建立起統(tǒng)一的，困難群眾生活價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，但他強(qiáng)調(diào)，需要統(tǒng)一的補(bǔ)貼機(jī)制，并不意味需要統(tǒng)一的標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)。
唐鈞說，物價(jià)上漲對(duì)低收入人群影響最大，因?yàn)榈褪杖胝叩腻X主要用在食品上，從近幾個(gè)月的物價(jià)漲幅來看，食品價(jià)格上漲非�？�，所以對(duì)低收入者的影響比較大。并且對(duì)低保人群更大，因?yàn)榈捅Ｈ巳旱恼a(bǔ)貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時(shí)補(bǔ)貼。
他認(rèn)為，目前各地食品漲價(jià)的時(shí)間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統(tǒng)一要求補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由地方來進(jìn)行補(bǔ)貼的方式比較好。
■探因
貨幣過多刺激物價(jià)上漲
中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵認(rèn)為，目前物價(jià)上漲主要是成本推動(dòng)的：勞動(dòng)用工成本提高、國際原材料價(jià)格上漲等。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，主要原因是農(nóng)民不愿種地，農(nóng)產(chǎn)品成本提高，再加上天氣因素。
除了成本推動(dòng)，李稻葵認(rèn)為目前通脹壓力的次要原因是資金流動(dòng)性充足(有較多的貨幣投放量)。對(duì)此，中國人民銀行原副行長吳曉靈也認(rèn)為中國貨幣過多，過多的貨幣加大通脹壓力，催生資產(chǎn)泡沫。
國家統(tǒng)計(jì)局原局長李德水分析，居民消費(fèi)價(jià)格上漲較快的原因，除了資金流動(dòng)性較大，還受到了國際因素和傳導(dǎo)機(jī)制的影響。國際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產(chǎn)量下降，而主要產(chǎn)糖國巴基斯坦出現(xiàn)洪災(zāi)等。