新華社北京1月21日電 題：扎入拉美“血管”的霸權(quán)利刃——起底美國“門羅主義”干涉拉美二百年
新華社記者陳寅 柳絲
2009年4月，在第五屆美洲國家首腦會議期間，委內(nèi)瑞拉時任總統(tǒng)烏戈·查韋斯送給美國時任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬一本書，名為《拉丁美洲：被切開的血管》。書中寫道：“拉丁美洲的不發(fā)達(dá)來自他人的發(fā)達(dá)，現(xiàn)在它還在養(yǎng)活他人的發(fā)達(dá)�！�
拉丁美洲，這片富饒的土地，在經(jīng)歷漫長的歐洲殖民統(tǒng)治后，曾于19世紀(jì)初迎來民族獨立的曙光，但很快又成為近鄰美國嘴邊的“肥肉”。1823年12月，美國第五任總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表國情咨文，宣揚“美洲是美洲人的美洲”。這一政策方針此后被稱作“門羅主義”。
“在美國內(nèi)部，‘門羅主義’被解讀為《獨立宣言》的延伸，旨在防止歐洲均勢政策染指西半球。但這一切沒有與任何拉美和加勒比國家協(xié)商過。”美國前國務(wù)卿亨利·基辛格在《世界秩序》一書中寫道。
200余年來，美國抱持“門羅主義”，視拉美地區(qū)為“后院”，一次次對拉美發(fā)動入侵、策動政變、強加制裁、實施滲透，從中掠奪資源、攫取利益、掌控命脈，一步步讓美洲從“美洲人的美洲”變成“美國人的美洲”。時至今日，“門羅主義”的霸權(quán)利刃仍深深扎入拉美人民的“血管”，給拉美政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活帶來嚴(yán)重傷害。
入侵——“所謂‘正義事業(yè)’的背后是美國的利益”
1989年12月20日凌晨，巴拿馬首都巴拿馬城一陣劇烈的爆炸聲讓特里妮達(dá)·阿約拉神經(jīng)一緊，她立刻擔(dān)心起在機場奉命值守的丈夫。最終噩耗傳來。她失去了丈夫，女兒再也見不到爸爸�！氨嬲J(rèn)丈夫遺體的時候，我傷心欲絕，他的背上都是彈孔啊！”
那一天，美國發(fā)起代號為“正義事業(yè)”的軍事行動，悍然入侵巴拿馬，推翻當(dāng)時的諾列加政府。在這場入侵中，巴大量民宅被摧毀，五角大樓公開說巴軍人和平民共500多人死亡，但實際死傷人數(shù)至今仍是一個謎。
這是2023年12月15日在巴拿馬首都巴拿馬城拍攝的一尊雕像，雕像前的牌子寫著“紀(jì)念1989年12月20日的遇難者”。新華社記者陳昊佺攝
作為巴拿馬“12月20日死難者親屬協(xié)會”主席，阿約拉多年來致力于將美軍入侵的真相大白于天下�！懊儡娙肭纸o我們造成了無法醫(yī)治的創(chuàng)傷�？梢哉f，整個巴拿馬都是受害者�！�
奧斯卡最佳紀(jì)錄長片《巴拿馬騙局》揭露了美軍入侵巴拿馬的原因：讓美國長期駐軍，扶植一個維護(hù)美國利益的新政府，維護(hù)美國財團(tuán)在巴拿馬和中美洲的利益，永久霸占巴拿馬運河。事實上，巴拿馬運河自1903年被美國強占后，直到1999年才被歸還給巴拿馬政府。
“所謂‘正義事業(yè)’的背后是美國的利益，而不是我們的利益�！x’二字被美國肆意玷污�！卑⒓s拉說。
武力干涉是美國在拉美推行“門羅主義”最直接也最簡單粗暴的手段。發(fā)動美墨戰(zhàn)爭，吞并墨西哥約55%領(lǐng)土；軍事占領(lǐng)海地，大肆掠奪其國民財富；突襲格林納達(dá)，推翻該國政府；派軍艦“監(jiān)督”多米尼加選舉……200余年來，美國通過直接軍事入侵或間接軍事干預(yù)，實現(xiàn)吞并地區(qū)國家領(lǐng)土、推翻地區(qū)國家政府、獲取運河開鑿使用權(quán)等一系列目標(biāo)，以鞏固其在拉美的霸權(quán)地位。
根據(jù)美國塔夫茨大學(xué)一份研究報告，自1776年美國獨立到2019年，美國在全球發(fā)動了近400場軍事干預(yù)，其中34%是針對拉丁美洲和加勒比國家。
“從一開始，‘門羅主義’就基于這樣一種理念：美國將擁有領(lǐng)導(dǎo)別國人民的‘卓越’品質(zhì)，即使這意味著軍事干預(yù)、政變和殖民主義�！卑臀魇ケＡ_市阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學(xué)副教授盧卡斯·萊特說。
巴拿馬大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授歐克利德斯·塔皮亞指出，“門羅主義”的本質(zhì)就是實現(xiàn)美國對美洲大陸的控制，將整個美洲大陸劃入美國勢力范圍�！氨M管‘門羅主義’的表現(xiàn)形式因時因勢發(fā)生著改變，但美國干涉拉美的本質(zhì)卻始終未變�！�
這是2022年9月11日，在智利首都圣地亞哥，民眾在前總統(tǒng)阿連德雕像前獻(xiàn)花，紀(jì)念他遇難49周年。新華社發(fā)（豪爾赫·比列加斯攝）
政變——“歷史上最黑暗的章節(jié)之一”
1973年9月11日上午，麥哲倫電臺里傳來智利時任總統(tǒng)薩爾瓦多·阿連德的聲音�！霸跉v史的轉(zhuǎn)變中，我將用我的生命來回報人民的忠誠�！焙芏嘀抢癖娐犞⑦B德的最后一次演講，淚流滿面。
當(dāng)天，智利時任陸軍司令奧古斯托·皮諾切特發(fā)動政變，推翻了阿連德政府。在生命最后時刻，阿連德通過廣播向公眾揭開了政變內(nèi)幕：這是一場由外國資本、帝國主義與反動勢力勾結(jié)而發(fā)起的政變。
“這場政變翻開了智利歷史上最黑暗的章節(jié)之一�！惫虐屠∶乐尥ㄓ嵣邕@樣評價。政變后，皮諾切特軍政府長達(dá)17年的統(tǒng)治給智利造成了巨大傷害。智利官方數(shù)據(jù)顯示，這一時期，智利有超過4萬人因政治原因被捕，3000多人死在秘密警察手中或失蹤，至少20萬人被迫流亡海外。
英國《衛(wèi)報》曾刊文評論說：“美國的手上沾滿智利人的鮮血�！边@是因為，這場政變是美國為了避免拉美出現(xiàn)“第二個古巴”而策動的。據(jù)美國《紐約時報》報道，美國政府曾撥款81.5萬美元，用于在阿連德政府內(nèi)各黨派之間制造分裂。1970年至1973年間，中情局在智利一共花費超過800萬美元，其中大部分用于資助右翼反對派團(tuán)體組織的罷工、示威等活動。
200余年來，美國頻頻操縱拉美國家政變，迫害拉美左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人。美國哈佛大學(xué)一項研究顯示，從1898年至1994年，不到100年時間，美國政府就在拉美策劃實施了至少41次政變，相當(dāng)于每28個月就有一次。
近年來，司法政變成為美國屢試不爽的一種“門羅主義”新手段。在美國司法和情報部門介入下，巴西司法機關(guān)2014年啟動了名為“洗車行動”的大規(guī)模反腐調(diào)查。盧拉此后受到調(diào)查并被捕入獄，并失去2018年大選資格。巴西最高法院2023年9月發(fā)布公告將此案稱為“巴西歷史上最大的司法錯誤之一”。阿根廷、玻利維亞等國左翼領(lǐng)導(dǎo)人也多次面臨司法政變威脅，包括以腐敗為由指控阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜，以選舉舞弊指控趕走玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯等。
美國《外交政策》網(wǎng)站刊文說，美國多次策動拉美國家發(fā)動政變，扼殺了民主，導(dǎo)致了數(shù)不勝數(shù)的暴力和腐敗。文章援引美國國會眾議員格雷格·卡薩爾的話說：“美國外交政策太多時候?qū)е吕∶乐迍邮幉话��！?/p>
2019年11月，玻利維亞時任總統(tǒng)莫拉萊斯被指涉嫌在大選中舞弊，在軍方與反對派壓力下宣布辭職并到墨西哥政治避難。圖為2019年11月10日莫拉萊斯在玻利維亞中部科恰班巴省舉行新聞發(fā)布會被迫宣布辭職的電視截圖。新華社發(fā)
制裁——“一部新殖民主義的黑歷史”
2024年1月的一天，在位于古巴首都哈瓦那的家中，73歲的退休中學(xué)教師瑪利亞·馬丁內(nèi)斯晃了晃快要見底的藥瓶。由于藥店長期缺貨，患有糖尿病和高血壓的馬丁內(nèi)斯不得不向鄰居和朋友求助，但得到的都是“藥品已告急”“自己都不夠用”的回復(fù)。
“許多老年人和我一樣，都患有慢性病，需要每天服用藥物。但在美國的制裁之下，小到一粒藥，大到醫(yī)療器械，古巴都很難通過正常途徑從國外購入�！瘪R丁內(nèi)斯說。在她看來，美國的制裁措施給古巴人民日常生活造成的影響“等同于犯罪”。
非政府組織全球衛(wèi)生合作伙伴組織駐古巴代表鮑勃·施瓦茨親眼見證了美國制裁給古巴醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)帶來的惡劣影響。“由于美國對古巴禁運，我們只能‘曲線救國’，把冷鏈藥品先從紐約運往布魯塞爾，轉(zhuǎn)道馬德里，繞一個大圈后，才能抵達(dá)哈瓦那。原本只需要3個小時，如今最快也需要幾天的時間。”
古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾痛斥美國對古巴的封鎖是“不道德、無恥且過時的”，指出其目的就是為了“削弱古巴政府滿足人民基本需求的能力，讓古巴陷入崩潰”。
制裁、封鎖等經(jīng)濟大棒是美國常用的干涉武器。200余年來，美國一貫將本國意志凌駕于國際法之上，對“不聽話”的拉美國家采取經(jīng)濟制裁、貿(mào)易禁運、技術(shù)封鎖、凍結(jié)資產(chǎn)等單邊主義政策，對“不順從”的拉美官員和企業(yè)家使用吊銷簽證、限制入境、沒收財產(chǎn)等制裁手段，脅迫其服從美國意志，還試圖通過“經(jīng)濟戰(zhàn)”顛覆地區(qū)國家政權(quán)。
美國長期的封鎖、制裁，不僅對這些拉美國家經(jīng)濟構(gòu)成打擊，更引發(fā)了嚴(yán)重的人道主義危機。古巴、委內(nèi)瑞拉等國是美國制裁和經(jīng)濟封鎖的“重災(zāi)區(qū)”。
美國自1962年起對古巴實施經(jīng)濟、商業(yè)、金融封鎖和貿(mào)易禁運。數(shù)十年來，從燃料、食品、藥品到日用品，美國對古制裁幾乎覆蓋一切，導(dǎo)致古巴長期面臨物資嚴(yán)重短缺。盡管聯(lián)合國大會連續(xù)多年通過要求美國終止對古巴封鎖的決議，美國依然不收手，繼續(xù)實施被古巴定義為“歷史上延續(xù)時間最長的種族滅絕行動”。據(jù)古巴官方統(tǒng)計，自1962年以來，美國封鎖已導(dǎo)致古巴累計損失超過1542億美元，若計入國際市場上美元對黃金價格貶值因素，則該數(shù)字超過13911億美元。
2021年8月5日，數(shù)百名古巴青年在首都哈瓦那舉行保衛(wèi)國家和平、團(tuán)結(jié)反美游行，要求美國解除對古巴近60年的封鎖。新華社發(fā)（華金·埃爾南德斯攝）
委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)重要的石油生產(chǎn)國和出口國，但由于未服從美國利益，多年來被美國視為“眼中釘”。美國自2006年對委實施制裁，包括禁止進(jìn)口委原油、凍結(jié)委在美資產(chǎn)等。根據(jù)聯(lián)合國單邊強制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗發(fā)布的報告，制裁導(dǎo)致委超過三分之一的人口陷入嚴(yán)重糧食危機，基本醫(yī)療用品和設(shè)備缺乏，醫(yī)療保健服務(wù)條件惡化，孕產(chǎn)婦、嬰兒以及嚴(yán)重疾病患者死亡率上升。
委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)德爾茜·羅德里格斯說，制裁委內(nèi)瑞拉是“美國擾亂該國乃至整個拉美和加勒比地區(qū)的工具”。
“這些都是美國多年來對拉美施行‘門羅主義’的具體體現(xiàn)，幾乎成為一部新殖民主義的黑歷史�！辈＠S亞前外長費爾南多·瓦納庫尼說，拉美已經(jīng)意識到，“200年來，‘門羅主義’沒有給拉美帶來任何好處。歷史的后果告訴我們，受美西方強權(quán)控制不是正確道路”。
滲透——“這場鬧劇持續(xù)多久，取決于白宮對自身利益的考量”
2020年2月4日，美國時任總統(tǒng)特朗普在國會發(fā)表國情咨文時，突然把頭向左一轉(zhuǎn)，向在場的國會議員介紹起了一位特殊來客。
“今晚，我們在這里迎來一位勇士，他承載著所有委內(nèi)瑞拉人民的希望、夢想與抱負(fù)。他就是委內(nèi)瑞拉真正并且合法的‘總統(tǒng)’——胡安·瓜伊多�！碧乩势照f道。隨之，全場報以熱烈的掌聲與歡呼。聚光燈下，瓜伊多享受著“政治明星”待遇。
瓜伊多被西方輿論普遍稱為美國在拉美所扶持的代理人之一。2005年，瓜伊多等5名委“學(xué)生領(lǐng)袖”就曾接受美國國家民主基金會資助的所謂“起義”訓(xùn)練。訓(xùn)練結(jié)束后，瓜伊多等人回國推廣極右翼思想，并策劃了一系列街頭暴力政治活動。2018年，尼古拉斯·馬杜羅在委大選中贏得連任后，美國開始扶持委時任國會議長、自封“臨時總統(tǒng)”的瓜伊多，試圖推翻馬杜羅政府。
在委內(nèi)瑞拉政治分析人士赫蘇斯·馬卡諾看來，瓜伊多“臨時總統(tǒng)”的存在是靠美國資助維持的，“這場鬧劇持續(xù)多久，取決于白宮對自身利益的考量”。而隨著瓜伊多2020年失去議會主席職位，其在委反對派內(nèi)部聲勢漸微，利用價值大不如前，最終瓜伊多“臨時政府”黯然終結(jié)。
2019年1月23日，在委內(nèi)瑞拉加拉加斯，時任反對黨成員、議會主席胡安·瓜伊多（中）在反對黨支持者集會上發(fā)表講話。新華社發(fā)（鮑里斯·貝爾加拉攝）
長期以來，拉美是美國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的一塊試驗田。美國通過所謂培訓(xùn)、教育、文化產(chǎn)品輸出、扶持代理人等方式，兜售“美式民主”，散布虛假信息，操控拉美人民認(rèn)知，從而為其干涉拉美國家內(nèi)政、甚至煽動“顏色革命”鋪路。
美國這樣做的例子比比皆是：生產(chǎn)影視和音樂作品進(jìn)行宣傳，策動“嘻哈革命”試圖推翻古巴共產(chǎn)主義政權(quán)；通過社交媒體宣揚極右翼思想，策劃“彼得·潘行動”導(dǎo)致大量古巴兒童流離失所；散布謠言抹黑危地馬拉阿本斯政府和智利阿連德政府。在這個過程中，美國國際開發(fā)署、國家民主基金會等作為輸出意識形態(tài)的“中間人”，充當(dāng)掩蓋美國惡行的“白手套”。
委內(nèi)瑞拉歷史學(xué)家阿米爾卡·菲格羅亞指出，美國對拉美國家的干涉不局限于軍事“硬手段”，而是與外交、文化等“軟手段”結(jié)合�！懊绹母缮媸侄伟l(fā)生了變化，但霸權(quán)主義本質(zhì)從未改變”。
“從美國來的縱火犯，丟下了金元和炸彈；聯(lián)合果品公司撒開繩索，樹立起它的商標(biāo)——死亡�！敝抢娙税筒_·聶魯達(dá)寫下的詩句，是美國打著“門羅主義”旗號長期操控、掠奪拉美的寫照。
回望歷史，美國提出“門羅主義”，服務(wù)其自身利益，維護(hù)其霸權(quán)地位。也正因此，近些年來，拉美地區(qū)一體化和聯(lián)合自強的呼聲越來越高，要求美國停止干涉拉美地區(qū)事務(wù)的聲音越來越響亮。如美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯所說，世界應(yīng)該是由一個個獨立主權(quán)國家組成的，是時候讓“門羅主義”成為歷史了。（參與記者：趙凱、陳威華、趙焱、林朝暉、周盛平、郝云甫、徐燁、王瑛、吳昊、朱婉君、朱雨博、謝照、席玥、王鐘毅、廖思維、陳昊佺、鄧仙來、黃順達(dá)、李佳旭）