【記者連線】
9月27日下午，日本在東京的日本武道館為前首相安倍晉三舉行國葬。包括約200個(gè)國家和地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)的代表在內(nèi)，共計(jì)約4300人出席了儀式。然而，由于日方預(yù)想中的“豪華陣容”沒有出現(xiàn)，讓首相岸田文雄“吊唁外交”陡變“尷尬外交”；加上國葬“創(chuàng)傷”可能后續(xù)發(fā)酵，以及支持率逼近“警戒水域”等方面的制約因素，注定了安倍國葬最終落得失大于得的結(jié)局。
“吊唁外交”陡變“尷尬外交”
出席安倍國葬儀式的外國政要并不是日本預(yù)想中的“豪華陣容”。日本最希望美國能夠以最高規(guī)格賞光出席，但美國指派副總統(tǒng)哈里斯前往日本，而且不是專程，其下一站將訪問韓國。而就在不久前，美國總統(tǒng)拜登卻出席了英國女王伊麗莎白二世的葬禮，這著實(shí)讓日本的自尊心有些受挫�？磥�，在美方眼里，畢竟還是英國比日本重要，日本顯然高估了自己在美國人心中的地位。而七國集團(tuán)的其他現(xiàn)任元首或首腦也無一人前來日本出席葬禮儀式，來的都是“清一色”的前任領(lǐng)導(dǎo)人：英國前首相特雷莎·梅、法國前總統(tǒng)薩科齊、德國前總統(tǒng)武爾夫、意大利前總理倫齊等。加拿大總理特魯多原計(jì)劃出席，但以應(yīng)對災(zāi)害必須留在國內(nèi)為由，緊急取消了行程。但此前英國女王葬禮時(shí)，加拿大也有自然災(zāi)害，特魯多怎么就不管那么多去參加了呢？
岸田在安倍手下?lián)瓮饨淮蟪奸L達(dá)四年半，自認(rèn)為是外交方面的“行家里手”。為安倍舉行國葬，若能讓世界各國領(lǐng)導(dǎo)人前來日本齊聚一堂，在日本外交方面可以算得上是一次非常重大的成功之舉，對于岸田政權(quán)來說是加分項(xiàng)�？梢哉f，岸田在國葬的安排、設(shè)計(jì)上煞費(fèi)苦心。
有分析指出，前首相吉田茂的國葬儀式，是在其離世11天后舉辦的。如果岸田單純想向安倍表達(dá)敬意，國葬儀式不必安排在兩個(gè)月以后。這兩個(gè)月正是為了給前來參加國葬的各國領(lǐng)導(dǎo)人留出充分的時(shí)間做行程準(zhǔn)備。同時(shí)，安倍晉三以及他所領(lǐng)導(dǎo)的政治派系在日本執(zhí)政黨自民黨內(nèi)仍有著巨大的政治影響力，舉辦國葬儀式也可以籠絡(luò)“安倍派”的人心，給外界打上岸田繼承“安倍路線”的深刻烙印。
不過，頂著日本民眾反對的聲浪，精心設(shè)計(jì)好的國葬儀式，現(xiàn)在卻變得“冷清”。岸田原本希望參加國葬規(guī)模達(dá)6000人，并與30位海外政要舉行會談，現(xiàn)在來看這樣的期望值實(shí)在是過高了。難怪日本媒體評價(jià)說，岸田文雄以所謂“吊唁外交”為由舉行國葬，如今或陷入“名不正、言不順”的尷尬境地。
國葬“創(chuàng)傷”或?qū)⒑罄m(xù)發(fā)酵
圍繞安倍國葬，日本社會抗議聲浪一直都沒有停止。27日，在國葬儀式現(xiàn)場日本武道館附近的公園，數(shù)百名民眾依舊在舉行抗議集會。
日本共同社近日對安倍國葬進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，“反對”和“傾向于反對”的占60.8%，而“贊成”和“傾向于贊成”的為38.5%。有關(guān)岸田對于決定為安倍舉行國葬的說明，67.2%的受訪者回答“無法信服”，回答“能夠信服”的僅有28.8%。
很顯然，雖然岸田一再強(qiáng)調(diào)安倍國葬是恰當(dāng)?shù)�，但這個(gè)決定并未得到日本國民的理解和接受。
國葬確實(shí)觸及了民眾的“痛點(diǎn)”，而且這些“痛點(diǎn)”正逐漸惡化成“創(chuàng)傷”。
一是國葬費(fèi)用傷及日本民意。據(jù)英國媒體報(bào)道，安倍國葬的花費(fèi)高于英國女王伊麗莎白二世國葬的實(shí)際花費(fèi)數(shù)額。預(yù)計(jì)其中大約一半的資金用于加強(qiáng)現(xiàn)場安保，另外三分之一用于接待外國賓客。有評論指出，舉行安倍國葬，在法律、制度、程序、預(yù)算等方面都是不成熟的，同樣是島國，希望參照英國國家元首的葬禮，摸索出一種能夠讓本國國民接受的國葬形式。
在一個(gè)已經(jīng)離世的人身上花費(fèi)如此巨額的費(fèi)用，日本民眾自然不樂意，尤其是對安倍政權(quán)并無好感的人。不少日本民眾質(zhì)疑，并表示無法接受政府的解釋。他們表示，更愿意將自己的稅金“用在活人身上”，如用在新冠防疫、物價(jià)上漲補(bǔ)貼和其他社會福利上。
日本共同社最新數(shù)據(jù)顯示，安倍國葬費(fèi)用估算總額超16億日元(約合近8000萬元人民幣)，而這筆錢將全部由政府動(dòng)用國家儲備金進(jìn)行支付。國家儲備金，顧名思義主要是為應(yīng)對自然災(zāi)害等緊急情況而提供的緊急撥款，一旦用于國葬，其合理性必然引發(fā)爭議。日本政府雖然可以自行決定其開支，但使用時(shí)需要獲得國會批準(zhǔn)。立憲民主黨黨首泉健太就堅(jiān)決反對說：“儲備金可以用作災(zāi)害管理，但國葬不一樣，必須由國會參與決定。”
二是國葬對日本少年兒童產(chǎn)生誤導(dǎo)。國葬對于少年兒童的影響更是讓日本國民不舒服。岸田“官宣”國葬后，因神奈川縣川崎市、北海道帶廣市等地教育當(dāng)局要求中小學(xué)降半旗致哀，引發(fā)輿論發(fā)酵。有評論指出，在日本，只有“3·11”東日本大地震等大災(zāi)難發(fā)生時(shí)才能降半旗，而為本國政界人物降半旗，史無前例。日本NHK報(bào)道說，有專家指出，這一行為可能涉嫌違反國家《教育基本法》。而且，政府強(qiáng)迫國民對安倍表達(dá)“哀悼之意”，有違憲法規(guī)定的思想與信仰自由，讓人更不愿意看到未成年人過早地受到有傾向性的誤導(dǎo)。
三是國葬本身的違憲問題。日本的國葬條款在二戰(zhàn)后的1947年失效后，仍有一人享受過國葬待遇，那就是在1946年至1954年間陸續(xù)擔(dān)任日本首相的吉田茂。但吉田茂是將戰(zhàn)后日本從“廢墟”帶向20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)騰飛的功勛人物，而安倍的政績似乎難以與其相提并論。更何況，即便吉田茂國葬的民意基礎(chǔ)那么高，也因其涉及違憲等問題遭到過不少批判，此后歷屆首相均不再沿襲。無疑，安倍國葬開了一個(gè)惡劣的“先例”。
此前有市民團(tuán)體表示，“國民感到憤怒，認(rèn)為沒有法律依據(jù)的國葬是荒謬的”，國民應(yīng)通過參加訴訟的做法來會聚全國的贊同者；不經(jīng)過國會討論，由政府擅自動(dòng)用國家儲備金的做法屬于違憲行為；若舉行國葬，會引導(dǎo)國民的思想和情感出現(xiàn)偏差，違反《憲法》第19條的相關(guān)規(guī)定。另有市民團(tuán)體向東京地方法院申請作出暫停處理，要求叫停執(zhí)行預(yù)算等。而日本政府方面只是“輕描淡寫”地解釋稱，此次國葬屬于《內(nèi)閣府設(shè)置法》規(guī)定的“國家儀式”，加上內(nèi)閣會議的決定，一起成為法律依據(jù)。
支持率逼近“警戒水位”
日本最大門戶網(wǎng)站雅虎實(shí)施的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，75萬投票者中，反對為安倍舉行國葬者比例高達(dá)76%，支持者僅占22%。可見，反對安倍國葬的力量在日本根深蒂固。而岸田不顧民意的反對執(zhí)意推進(jìn)國葬，強(qiáng)制哀悼過后，接下來對他將意味著什么？
日本共同社、日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》與富士新聞網(wǎng)、日本《每日新聞》和社會調(diào)查研究中心等近日進(jìn)行的民意調(diào)查均顯示，岸田內(nèi)閣的支持率有較大幅度的跌落，跌至42.3%至29%不等，和前一次調(diào)查結(jié)果相比下跌13.9至7個(gè)百分點(diǎn)不等，創(chuàng)下岸田去年10月上臺以來的新低，特別值得一提的是日本自民黨的支持率也跌至23%的新低；而不支持率卻比上次民調(diào)增加了9.7個(gè)百分點(diǎn)，上升至46.5%至50%不等，不支持率超過了支持率。自民黨內(nèi)有議員認(rèn)為，不支持率突然反超支持率，這樣持續(xù)下去的話，情況將變得很糟糕。
日本政界有一條著名的“青木法則”，指的是在民調(diào)里，內(nèi)閣支持率與政黨支持率兩項(xiàng)加起來如果連50%都不到，那么這個(gè)政權(quán)就有很大危險(xiǎn)了，很有可能垮臺。“青木法則”簡單易懂，政客們都喜歡用它來衡量當(dāng)前政權(quán)的“穩(wěn)定度”。
有評論指出，一個(gè)熟悉的“故事”是，如果現(xiàn)任內(nèi)閣支持率繼續(xù)下挫，“后岸田時(shí)代”的爭奪戰(zhàn)將會提前打響。
(本報(bào)東京9月27日電 本報(bào)駐東京記者 馬玉安)