向長河專欄
“團(tuán)結(jié)秀”解決不了烏克蘭危機(jī)的根本問題
法德意三國領(lǐng)導(dǎo)人已抵達(dá)烏克蘭伊爾平并進(jìn)行訪問供圖/視覺中國
向長河（國際問題學(xué)者）
6月16日，法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨和意大利總理德拉吉一同坐火車前往烏克蘭首都基輔，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯則單獨(dú)前往基輔與他們會合。歐洲四國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚基輔，與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會談，還前往基輔近郊城鎮(zhèn)伊爾平，察看被戰(zhàn)爭摧毀的建筑。
這是俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人最大規(guī)模地集體訪問基輔，無疑是一場精心設(shè)計的“團(tuán)結(jié)秀”，以體現(xiàn)對烏克蘭的支持。不過，這場秀是“面子”多過“里子”，表面文章多過給烏克蘭的實(shí)質(zhì)性幫助，不能解決烏克蘭危機(jī)的根本問題，更不能決定俄烏沖突的走向，只不過是兩大“輸家”抱團(tuán)取暖而已。
首先，道義上支持烏克蘭。在此之前，法、德、意都曾有“親俄”傾向被烏克蘭方面詬病。馬克龍曾呼吁“不要羞辱俄羅斯”，引發(fā)烏克蘭抗議；德國遲遲不愿提供重型武器，被烏克蘭批為“載入史冊的恥辱”；意大利曾提議一份和平方案，烏克蘭認(rèn)為方案將迫使該國放棄部分領(lǐng)土。而今，這些領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)袂訪問烏克蘭，表明了與以往不同的立場。朔爾茨說，“只要有必要”德國會一直支持烏克蘭。他邀請澤連斯基視頻連線出席將于6月下旬在德國施洛斯埃爾毛舉行的七國集團(tuán)峰會。馬克龍宣稱，歐洲會一直在你（指澤連斯基）身邊，直到取得勝利。
其次，承諾給予烏克蘭歐盟候選國地位。此行之中，法國總統(tǒng)馬克龍會后表示，法國、德國、意大利和羅馬尼亞四國已經(jīng)達(dá)成一致，希望歐盟委員會立即給予烏克蘭歐盟候選國地位。6月17日，歐盟委員會就做出反應(yīng)，正式建議給予烏克蘭候選國地位。
其三，向?yàn)蹩颂m提供援助與支持。馬克龍表示，法國將加強(qiáng)對烏軍事支持，未來數(shù)周內(nèi)將就提供更多“凱撒”自行榴彈炮做出決定。朔爾茨表示，德國將向?yàn)蹩颂m提供多管火箭發(fā)射系統(tǒng)，并訓(xùn)練烏軍士兵使用現(xiàn)代武器。德拉吉表示將努力確保烏糧食運(yùn)輸，避免糧食危機(jī)。約翰尼斯說，羅正在向流離失所的烏民眾提供一切必要援助，在邊境地區(qū)的蘇恰瓦已設(shè)立人道主義中心，羅馬尼亞的康斯坦察港和多瑙河港口正在協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)烏克蘭糧食。
歐盟四國領(lǐng)導(dǎo)人訪問烏克蘭陣仗很大，也有一些成果，但不能從根本上助益解決烏克蘭危機(jī)。
從“賦予烏克蘭歐盟候選國地位”來說，這不過是個畫餅充饑的緩兵之計，只具有精神上的鼓勵作用。從一個候選國到正式加入歐盟成為成員國，是一個極其漫長的過程。成為正式成員國，需要按照歐盟制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一系列改革，經(jīng)過歐盟委員會評估“達(dá)標(biāo)”之后才能入盟。歐盟委員會主席馮德萊恩就指出，烏克蘭還需在多領(lǐng)域?qū)嵤└母铮斑�有大量重要工作需完成”。
而且，除了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”之外，加入歐盟很大程度上還是政治問題，需要所有歐盟成員國同意。歐盟現(xiàn)有五個候選國，分別是土耳其、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓和黑山。上述五國均已等待多年，目前仍未正式加入歐盟，其中土耳其在1999年就已成為歐盟候選國，入盟目前看乃是遙遙無期。此前，荷蘭、丹麥等成員國曾公開反對給予烏克蘭歐盟候選國地位，就算此番經(jīng)過法德等做工作同意，未來正式入盟也非易事。正因?yàn)榭赐噶诉@一點(diǎn)，連俄羅斯總統(tǒng)普京在談到烏克蘭可能加入歐盟時說，俄羅斯沒有任何反對意見，它不是一個軍事集團(tuán)。
從實(shí)質(zhì)性軍事援助來說，歐洲的援助恐怕是杯水車薪，難以抵消俄烏沖突的巨大消耗。俄烏沖突從“閃電戰(zhàn)”演變成持久戰(zhàn)，又演變成一種低強(qiáng)度的“消耗戰(zhàn)”，現(xiàn)階段看不到結(jié)束的曙光。隨著戰(zhàn)事的持續(xù)，雙方的消耗是巨大的，而實(shí)力處于下風(fēng)的烏克蘭是更耗不起的。烏克蘭國防部副部長卡爾彭科6月17日接受外國媒體采訪時披露，俄烏沖突爆發(fā)以來，烏軍已損失約50%的重型裝備，包括大約1300輛裝甲車、400輛坦克和700門火炮。他還表示，國際對烏軍事支持僅能滿足烏克蘭軍隊(duì)需求的10%到15%。
據(jù)報道，開戰(zhàn)以來美國已向?yàn)跆峁┝丝們r值56億美元的軍事援助，歐盟方面對烏克蘭提供的軍援?dāng)?shù)量不詳，估計應(yīng)低于美方。英國《泰晤士報》網(wǎng)站日前報道，西方在位于德國斯圖加特的一個二戰(zhàn)時期老建筑里設(shè)立了國際捐贈者協(xié)調(diào)中心，協(xié)調(diào)通過輪船、車輛、火車和飛機(jī)將武器運(yùn)到東歐。鑒于北約國家不想冒與俄軍直接對抗的風(fēng)險，烏境內(nèi)的運(yùn)輸必須由烏克蘭人或私人承包商完成。將這些武器橫穿烏克蘭運(yùn)送到東部戰(zhàn)場，只能依靠鐵路和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，俄軍正在對其進(jìn)行轟炸和炮擊以破壞供應(yīng)。
歐洲給烏克蘭提供武器于事無補(bǔ)，烏克蘭危機(jī)需要新思維進(jìn)行破局。俄羅斯安全會議副主席梅德韋杰夫在推特上發(fā)文說，西方國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問烏克蘭毫無用處，“不會讓烏克蘭更接近和平”。這一論斷值得重視和思考。