5月14日，美國(guó)布法羅市的11位黑人成為一起重大槍擊案的受害者，槍手是一名信奉白人至上主義的18歲白人男子。這起事件被美國(guó)政府定性為仇恨犯罪、種族暴力活動(dòng)、本土恐怖主義行徑，但它只是美國(guó)黑人人權(quán)受到惡性侵犯的一個(gè)縮影。
美國(guó)在全世界以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，但它對(duì)人權(quán)的態(tài)度就像手電筒，只照別人不照自己。對(duì)黑人人權(quán)的系統(tǒng)性侵犯可謂美國(guó)最大的原罪和污點(diǎn)之一。歧視和壓迫黑人在美國(guó)根深蒂固，嚴(yán)重?fù)p害了黑人的生命權(quán)、發(fā)展權(quán)和政治權(quán)利。美國(guó)政府和兩黨長(zhǎng)期漠視或縱容對(duì)黑人人權(quán)的侵犯。
美國(guó)黑人人權(quán)受到長(zhǎng)期系統(tǒng)性侵犯
美國(guó)黑人隨時(shí)可能遭受致命威脅。在奴隸制時(shí)代，黑人奴隸的生命任由奴隸主處置；在種族隔離時(shí)代，黑人生活在白人動(dòng)用私刑的恐懼中；如今，黑人依舊面臨兇殺、槍擊、仇恨犯罪、白人至上主義暴力活動(dòng)的嚴(yán)重威脅。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的數(shù)據(jù)，兇殺案主要發(fā)生在黑人身上。盡管他們只占總?cè)丝诘?3%，卻占2020年兇殺案受害者的一半以上。槍擊暴力是美國(guó)社會(huì)的頑疾，而黑人是最大的受害者群體。在2020年近2萬(wàn)起槍擊案中，黑人受害者占到62%，白人只占21%。黑人被槍殺的可能性是白人的12倍。槍支暴力導(dǎo)致美國(guó)人均預(yù)期壽命減少近2.5歲，其中黑人減少4.14歲，白人減少2.23歲。自2018年以來(lái)，白人至上主義者是美國(guó)致死人數(shù)最多的極端主義暴力群體，黑人和猶太人成為他們的主要施暴對(duì)象。調(diào)查顯示，多達(dá)75%的黑人擔(dān)心自己會(huì)因?yàn)榉N族身份而受到人身攻擊。
更可悲的是，黑人面臨的暴力威脅往往來(lái)自本應(yīng)保護(hù)他們的美國(guó)政府。美國(guó)執(zhí)法部門的種族歧視司空見慣，導(dǎo)致針對(duì)黑人的暴力執(zhí)法事件頻繁發(fā)生。成年黑人男子更是被白人警察本能地視為嚴(yán)重威脅。相較于白人，黑人更可能被警察認(rèn)定為是罪犯，并遭受殘酷的對(duì)待。例如，2016年辛辛那提市的一名黑人男子因?yàn)檠g掛著假槍就被警察擊斃，而該市一名白人男子在用假槍對(duì)準(zhǔn)警察后卻毫發(fā)無(wú)損。自2014年以來(lái)，美國(guó)至少發(fā)生了12起引發(fā)全國(guó)性抗議的針對(duì)黑人的警察暴力事件，其中最突出的包括2014年黑人男子加納被紐約市的白人警察勒死，同年密蘇里州弗格森鎮(zhèn)手無(wú)寸鐵的黑人青年布朗遭白人警察射殺，2020年黑人男子弗洛伊德被白人警察當(dāng)街殘忍跪殺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來(lái)，美國(guó)發(fā)生了超過(guò)5000起警察致命槍擊事件，造成1600名黑人被殺，黑人被警察槍殺的比例是美國(guó)白人的兩倍多。美國(guó)的法院和監(jiān)獄系統(tǒng)也普遍存在著侵犯黑人人權(quán)的現(xiàn)象。黑人比白人更容易被誤判犯有謀殺、性侵犯、非法毒品活動(dòng)等罪行。面對(duì)同樣罪行，黑人男性的刑期平均比白人男性高出19%。黑人男性的被監(jiān)禁率比白人男性高6倍，黑人女性的被監(jiān)禁率比白人女性高2倍。黑人占美國(guó)總?cè)丝诘?3%，卻占囚犯總數(shù)的36%。
美國(guó)黑人的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利向來(lái)受到不公正對(duì)待。盡管美國(guó)自20世紀(jì)60年代以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)施所謂的“平權(quán)行動(dòng)”，但黑人在醫(yī)療、就業(yè)、收入、教育、住房、福利等各方面都受到顯性或隱性的歧視，處于全方位的劣勢(shì)地位。黑人嬰兒死亡率是白人的2.3倍，平均預(yù)期壽命比白人低5歲。新冠肺炎疫情對(duì)黑人的沖擊比白人嚴(yán)重得多，僅在2020年，每10萬(wàn)名黑人中就有超過(guò)百人死于新冠肺炎，比白人高出一倍。黑人的失業(yè)率長(zhǎng)期維持在白人的2倍左右，貧困率是白人的2.5倍，家庭平均財(cái)富僅為白人家庭的十分之一。就業(yè)歧視固化了黑人在經(jīng)濟(jì)和福利方面遭遇的不平等。同等工作條件下，黑人男性的收入僅為白人男性的70%，黑人女性只有白人女性的78%。工作場(chǎng)所普遍存在或明或暗的種族歧視文化。種族歧視索賠的成功率極低，只有15%的人能獲得某種形式的救濟(jì)。黑人學(xué)生輟學(xué)的可能性是白人學(xué)生的3倍。有研究表明，白人從5歲開始就將黑人男孩與“暴力”“危險(xiǎn)”聯(lián)系在一起，這加劇了他們輟學(xué)或從事犯罪活動(dòng)的可能性。45%的黑人表示在租房或買房時(shí)受到過(guò)歧視，只有5%的白人表示曾有過(guò)類似經(jīng)歷。疫情期間黑人租戶面臨驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)是白人的兩倍。
美國(guó)黑人的政治權(quán)利也一直受到蓄意的壓制。美國(guó)《獨(dú)立宣言》宣稱“人人生而平等”，但最初的憲法卻不承認(rèn)黑人的公民權(quán)，并制定了臭名昭著的“五分之三條款”，即在分配眾議院席位時(shí)將黑人奴隸實(shí)際人口乘以五分之三。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，黑人終于獲得選舉權(quán)，但各州仍以人頭稅、文化測(cè)驗(yàn)、暴力恐嚇等手段阻止黑人投票。直到1965年《選舉權(quán)法》通過(guò)后，黑人選民才能真正行使政治權(quán)利。
美國(guó)黑人權(quán)利的任何些許改善都會(huì)激起保守白人的強(qiáng)烈反彈。保守白人政客竭力通過(guò)修改選舉規(guī)則、不公平地劃分國(guó)會(huì)選區(qū)等手段來(lái)壓制黑人的政治權(quán)利。2013年，保守派法官占多數(shù)的最高法院廢除了1965年《投票權(quán)法》第5條的核心內(nèi)容，聯(lián)邦政府對(duì)黑人投票權(quán)的保護(hù)被嚴(yán)重削弱。共和黨主導(dǎo)的州通過(guò)越來(lái)越多的立法來(lái)壓制黑人投票。僅在2021年，共和黨就在19個(gè)州推動(dòng)州議會(huì)通過(guò)了30多項(xiàng)壓制投票的法律，旨在限制郵寄投票和提前投票、減少投票箱、采用手工計(jì)票、加強(qiáng)對(duì)選民身份的核查。大量黑人選民因此失去投票資格，或者不得不為投票付出更多的成本。共和黨提出的國(guó)會(huì)選區(qū)劃分方案往往試圖取消黑人占據(jù)優(yōu)勢(shì)的選區(qū)。例如，共和黨籍的佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯公開堅(jiān)持取消黑人聚居的第五國(guó)會(huì)選區(qū)。從2010年到2020年，黑人適齡選民從1650萬(wàn)增長(zhǎng)到1850萬(wàn)，但黑人占優(yōu)勢(shì)的國(guó)會(huì)選區(qū)卻從10個(gè)減少到5個(gè)。在共和黨主導(dǎo)的阿拉巴馬州，黑人占人口的26%，但該州的7個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)中只有1個(gè)是黑人占優(yōu)勢(shì)的。
根源在于美國(guó)根深蒂固的種族歧視
自從1619年首批非洲黑人奴隸被白人販賣到弗吉尼亞后，歧視黑人的種族主義思想和制度就在美國(guó)生根發(fā)芽、盤根錯(cuò)節(jié)、堅(jiān)不可摧。對(duì)黑人的奴役深深扎根于美國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之中，對(duì)黑人的種族歧視與膚色緊密聯(lián)系在一起。按照內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期南部邦聯(lián)總統(tǒng)戴維斯的說(shuō)法，黑色皮膚是美國(guó)黑人永遠(yuǎn)低等的“天生的標(biāo)簽”。美國(guó)白人為了證明奴役黑人的合理性，根據(jù)膚色在不同種族間建立起了壓迫性的等級(jí)體系。這至今仍對(duì)黑人后裔造成傷害并侵犯其人權(quán)。
20世紀(jì)60年代黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起之后，老式的種族主義言行在美國(guó)逐漸少見，但種族歧視依舊隨時(shí)隨地可察覺到。調(diào)查顯示，56%的美國(guó)選民認(rèn)為美國(guó)仍然是個(gè)種族主義社會(huì)，70%的黑人認(rèn)為超過(guò)一半的白人信奉白人至上主義，40%的黑人受訪者說(shuō)他們最近一個(gè)月內(nèi)在商店或餐館中曾受到過(guò)種族歧視，黑人普遍將種族主義視為對(duì)他們的最大威脅。現(xiàn)代種族主義不再主張黑人具有“生理上的缺陷”，而是認(rèn)為黑人具有“文化上的缺陷”。暴力、懶惰、濫用毒品、未成年母親等成了黑人社區(qū)的特征，許多白人以此作為歧視黑人的借口。系統(tǒng)性種族主義理論認(rèn)為，美國(guó)社會(huì)是一個(gè)種族主義的有機(jī)體，在其制度、組織、意識(shí)形態(tài)等方方面面充斥著種族主義壓迫。白人借此來(lái)支配黑人和其他少數(shù)族裔，維護(hù)其特權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。
近年來(lái)，老式種族主義在美國(guó)明顯回歸，白人至上主義甚囂塵上。特朗普推動(dòng)了右翼民粹主義、另類右翼勢(shì)力的發(fā)展，針對(duì)黑人的種族歧視和暴力活動(dòng)因此激增。這很大程度上是因?yàn)楸Ｊ匕兹藢?duì)黑人人口數(shù)量和政治權(quán)利的增長(zhǎng)感到深深的恐懼。美國(guó)每年出生的白人嬰兒數(shù)量已不到總數(shù)的一半。預(yù)計(jì)到2044年，白人人口比例將降到一半以下。這讓保守白人極為擔(dān)憂自身的特權(quán)和地位，因此竭力抓住最后的時(shí)機(jī)改變政治游戲規(guī)則、排斥少數(shù)族裔。
當(dāng)前美國(guó)兩黨漠視甚至推動(dòng)對(duì)黑人人權(quán)的侵犯。共和黨幾乎變成一個(gè)純白人政黨。當(dāng)前國(guó)會(huì)210名共和黨眾議員中只有兩位黑人，50名共和黨參議員中只有一位黑人。共和黨正在全面迎合保守白人歧視黑人的情緒，推動(dòng)壓制黑人投票、限制黑人權(quán)利的立法。民主黨雖然長(zhǎng)期獲得黑人的壓倒性支持，但它往往把黑人的選票視為理所當(dāng)然，并沒有太大的動(dòng)力去改善黑人的處境，反倒為了獲取白人藍(lán)領(lǐng)的選票而故意忽視黑人的訴求。在共和黨的推動(dòng)和民主黨的漠視下，美國(guó)黑人的人身、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治權(quán)利正在遭受越來(lái)越多的威脅，其人權(quán)狀況不進(jìn)反退。
(作者：付隨鑫，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、美國(guó)研究所助理研究員)