莫里森敗選！澳大利亞政局“大變天”？

　　■ 觀察家

　　阿爾巴內(nèi)塞能否重新在工黨形成穩(wěn)定的、建設(shè)性的對(duì)華立場(chǎng)，值得繼續(xù)關(guān)注。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日晚，澳大利亞聯(lián)邦大選初步計(jì)票結(jié)果顯示，工黨在國(guó)會(huì)眾議院所有151個(gè)席位中已取得超過(guò)半數(shù)的76席，大幅領(lǐng)先執(zhí)政的自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟的53席。工黨現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人阿爾巴內(nèi)塞將即刻出任第31任澳大利亞總理，而澳大利亞現(xiàn)任總理莫里森已承認(rèn)敗選，并宣布將辭去澳大利亞自由黨領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。

　　阿爾巴內(nèi)塞政府將給澳大利亞政局帶來(lái)什么變化，對(duì)國(guó)際事務(wù)持什么樣的立場(chǎng)，能否改善最近3年莫里森執(zhí)政期間急劇惡化的中澳關(guān)系，值得關(guān)注。

　　通脹和氣候變化敲響莫里森連任“喪鐘”

　　主導(dǎo)此次澳大利亞聯(lián)邦大選的主要議題，不是國(guó)際問(wèn)題，而是澳大利亞國(guó)內(nèi)事務(wù)。特別是澳大利亞面臨的通脹危機(jī)和氣候變化危機(jī)引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，給莫里森的連任敲響了“喪鐘”。

　　今年一季度，澳大利亞消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%，創(chuàng)下20年來(lái)的新高。5.1%的漲幅看起來(lái)不算很高，但若與亞太經(jīng)合組織其他成員國(guó)相比，則相當(dāng)驚人——據(jù)估計(jì)，亞太經(jīng)合組織2022年消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的平均漲幅約為3%。

　　受通脹影響，今年一季度澳大利亞電力平均價(jià)格達(dá)到了87澳元/兆瓦時(shí)，同比漲幅達(dá)141%；汽油價(jià)格從不到1.8澳元/升上漲到2.4澳元/升；澳大利亞主要城市房屋價(jià)格更是一路飆升。民眾對(duì)通脹感受強(qiáng)烈，直接影響了對(duì)莫里森政府的支持率。

　　另一方面，近年來(lái)受異常天氣影響，澳大利亞大雨、叢林山火多發(fā)。去年9月的一場(chǎng)山火，5個(gè)多月無(wú)法撲滅，導(dǎo)致周邊地區(qū)一度進(jìn)入緊急狀態(tài)。而莫里森表現(xiàn)不佳，在山火頻發(fā)時(shí)甚至前往夏威夷度假，令民眾大為失望。

　　新政府施策重點(diǎn)不在經(jīng)濟(jì)而在“人”

　　按道理說(shuō)，阿爾巴內(nèi)塞政府上臺(tái)后，需要優(yōu)先處理通脹、氣候變化等問(wèn)題。但這些問(wèn)題顯然短期內(nèi)很難解決。

　　工黨在應(yīng)對(duì)氣候變化上制定的目標(biāo)比自由黨更激進(jìn)，對(duì)于關(guān)閉澳大利亞燃煤電廠等政策態(tài)度積極，這意味著要解決電價(jià)上漲等問(wèn)題將極為棘手。

　　此外，由于莫里森任期內(nèi)與最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的關(guān)系大幅惡化，工黨想改善澳大利亞出口環(huán)境，進(jìn)而遏制經(jīng)濟(jì)下滑也不可能一蹴而就。

　　從競(jìng)選期間公布的內(nèi)政政策看，阿爾巴內(nèi)塞和工黨的施策重點(diǎn)不在經(jīng)濟(jì)，而在“人”——這是更容易顯示政績(jī)的地方。比如，工黨政府將推進(jìn)移民政策和難民政策改革，讓海外臨時(shí)移民更容易獲得永久居民身份，同時(shí)有可能提高難民簽證配額。

　　當(dāng)然，阿爾巴內(nèi)塞和工黨重視“人”的問(wèn)題也是出于政治考量——改善工黨多年來(lái)在大選中的被動(dòng)態(tài)勢(shì)。

　　中澳關(guān)系的彈性空間或?qū)⒂兴鶖U(kuò)大

　　在大選期間，工黨并沒(méi)有詳細(xì)闡述對(duì)華關(guān)系綱領(lǐng)。但一些跡象表明，阿爾巴內(nèi)塞政府的對(duì)華立場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變。

　　例如，在國(guó)防開(kāi)支問(wèn)題上，工黨與莫里森的擴(kuò)軍計(jì)劃立場(chǎng)幾乎一致。

　　在南太平洋諸島事務(wù)上，工黨與莫里森政府立場(chǎng)也基本一致。在所羅門與中國(guó)簽署安全協(xié)議后，工黨政府已承諾將為南太平洋諸島提供5億多澳元，以維持澳大利亞在該地區(qū)的影響力。這一舉動(dòng)表明與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)。

　　此外，阿爾巴內(nèi)塞政府也不會(huì)退出四方安全對(duì)話（QUAD）、美英澳三方安全機(jī)制（AUKUS）等現(xiàn)有機(jī)制。

　　盡管如此，與莫里森時(shí)期相比，中澳關(guān)系的彈性空間仍有可能擴(kuò)大。

　　工黨的對(duì)華溝通渠道比自由黨更暢通。在陸克文、吉拉德當(dāng)總理時(shí)期，工黨強(qiáng)調(diào)澳大利亞必須重視與亞洲國(guó)家，特別是與中國(guó)的關(guān)系。阿爾巴內(nèi)塞能否彌合陸克文、吉拉德、斯旺等黨內(nèi)大佬的分歧，重新在工黨形成穩(wěn)定的、建設(shè)性的對(duì)華立場(chǎng)，值得繼續(xù)關(guān)注。

　　□徐立凡（專欄作家）