強推“印太戰(zhàn)略”，搞“印太版北約”，威脅地區(qū)和平發(fā)展。中外專家學者等強調——
抵制“小圈子”思維 共筑亞太合作“大舞臺”
北約一再東擴引發(fā)的俄烏沖突還在持續(xù)，造成巨大安全隱患和人道主義災難。對此負有不可推卸責任的美國及其主導下的北約，本應吸取教訓、調整政策，卻反其道而行之，企圖禍水東引，將其觸角伸向亞太。近來，美國拉攏地區(qū)國家、挑動分裂對抗的小動作不斷。種種跡象表明，美國正試圖通過強推“印太戰(zhàn)略”，搞所謂“印太版北約”，在亞太乃至世界范圍內挑起陣營對抗，制造緊張局勢，從而達到維護其霸權地位的戰(zhàn)略目的。
亞太是合作發(fā)展的熱土，不應成為地緣政治的棋局。中外專家學者等指出，美國固守冷戰(zhàn)思維，打著促進地區(qū)合作的旗號，玩弄地緣博弈的把戲，沖擊以東盟為中心的區(qū)域合作架構，損害地區(qū)國家的整體和長遠利益。地區(qū)國家應自覺抵制冷戰(zhàn)遺留的“小圈子”思維，共筑亞太合作“大舞臺”，維護地區(qū)來之不易的和平發(fā)展勢頭。
強推“印太戰(zhàn)略”，破壞地區(qū)原有的通過合作維護安全與發(fā)展的勢頭
從強化“五眼聯(lián)盟”到兜售“四邊機制”，從拼湊三邊安全伙伴關系到收緊雙邊軍事同盟，美國大搞集團政治，嚴重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。
“美國的‘印太戰(zhàn)略’正在成為集團政治的代名詞�！敝袊鴩H問題研究院副院長劉卿表示，美國“印太戰(zhàn)略”嚴重沖擊地區(qū)安全格局。中國社會科學院美國研究所副所長袁征指出，美國的“小圈子”做派悖逆歷史潮流，具有濃厚的“新冷戰(zhàn)”色彩，是零和思維的典型表現(xiàn)。
泰國法政大學比里·帕儂榮國際學院教授楊保筠表示，美國的“印太戰(zhàn)略”是以拉幫結伙的方式構筑符合美國利益的地區(qū)秩序，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，也會損害地區(qū)各國的根本利益。美國強推“印太戰(zhàn)略”，要求地區(qū)國家選邊站隊，意在使地區(qū)國家出現(xiàn)新的大分化局面，破壞地區(qū)原有的通過合作維護安全與發(fā)展的勢頭。
中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，本屆美國政府嘴上喊著多邊主義，實際上卻忙著在全世界拉幫結派搞“小圈子”，煽動對立。美國主導的集團政治出現(xiàn)了新特點：一是從過去更多地集中于經濟和安全需要的具體合作，提升到戰(zhàn)略以及意識形態(tài)層面；二是試圖把各個“小圈子”進行嵌套式組合，打造一個更廣泛而有層次的同盟體系，服務美國霸權。
強推“印太戰(zhàn)略”的逆流，與地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的共同愿景背道而馳，注定是沒有前途的。地區(qū)國家普遍對“印太戰(zhàn)略”持謹慎態(tài)度，不愿意選邊站隊。泰國學者吉迪帕·普卡指出，“印太戰(zhàn)略”更重視地緣政治競爭，美國政府將東南亞視為“印太戰(zhàn)略”的重要區(qū)域之一，是因為該地區(qū)在維護美國超級大國地位上起著重要作用。
據新加坡《聯(lián)合早報》報道，今年3月底至4月初新加坡總理李顯龍訪問美國期間，在與美國總統(tǒng)拜登的會談開場及后來的記者會上，多次使用“亞太”一詞。新加坡國務資政兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢也指出，無論這些名詞的前綴是亞洲、跨洲，還是印度洋，“讓我們把精力和創(chuàng)造力投入到建設和發(fā)展融合而非分歧的架構上”。
美國在“印太經濟框架”中占據單邊主導地位，該框架存在一系列問題
過去幾十年亞太地區(qū)總體保持穩(wěn)定，經濟持續(xù)快速增長，成為和平穩(wěn)定錨、發(fā)展增長極、合作新高地。美國強推“印太戰(zhàn)略”，聲稱要促進地區(qū)繁榮，實際上卻處處體現(xiàn)“美國優(yōu)先”，為本國政治和經濟私利服務，對地區(qū)合作成果和未來發(fā)展前景構成嚴重威脅。
韓國前外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬指出，美國推出所謂“印太經濟框架”，企圖通過加強與“印太”地區(qū)國家的關系，重塑地區(qū)環(huán)境，遏制中國不斷增強的實力。美國試圖通過“印太經濟框架”就一系列貿易問題制定高層次規(guī)章，但是根據框架議程，參與國需毫無例外地接受其選定領域的全部標準。韓國應仔細權衡“印太經濟框架”存在的地緣政治風險，慎重考慮其對韓國產業(yè)界和社會的各方面的影響。
柬埔寨合作與和平研究所高級訪問研究員亨利·陳指出，美國在“印太經濟框架”中占據單邊主導地位，該框架存在一系列問題。一是對等問題。二戰(zhàn)后幾乎所有的經濟協(xié)議都是以市場開放和互利為基礎，美國不開放其市場就無法實現(xiàn)對等原則。二是排他性條款帶來的挑戰(zhàn)。“印太經濟框架”的許多目標國家都是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》的成員，限制性和排他性條款會影響到這些國家對其他國際條約的承諾。三是該倡議在美國內存在嚴重爭議，客觀上會將目標國家拖入美國國內政治糾紛。
馬來西亞獨立政治觀察家阿茲米·哈桑也表示，美國并未致力于創(chuàng)造新的機遇、促進貿易往來，而是意圖尋求拉攏東盟國家。
美國學者也對“印太經濟框架”表達了擔憂。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心副總裁馬修·古德曼和美國商務部前副部長威廉·賴因施共同撰文指出，大多數(shù)印太國家都不愿意支持“美國優(yōu)先”的規(guī)則，他們對美國在該框架下的承諾是否持久表示疑慮。美國學者澤奈勒·加西亞在外交學者網站發(fā)表文章指出，把亞太地區(qū)重新界定為“印太地區(qū)”的做法因為在邏輯上自相矛盾的政策而受到削弱。“印太戰(zhàn)略”沒有考慮到地區(qū)經濟一體化趨勢，缺乏真正的貿易政策。
31年前，中國和東盟建立對話關系。中國東盟關系一直走在地區(qū)合作的前列。中國自2009年起連續(xù)13年保持東盟第一大貿易伙伴地位。2020年以來，東盟連續(xù)兩年是中國第一大貿易伙伴。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平指出，這體現(xiàn)了中國同東盟合作的韌性與巨大潛力。隨著RCEP的正式生效，雙方合作潛力將進一步釋放，激發(fā)更多需求與市場。以排他性為出發(fā)點的“印太經濟框架”，顯然與地區(qū)經濟一體化和經濟全球化大勢不符，很難給地區(qū)帶來紅利。
亞太地區(qū)合作對應對全球挑戰(zhàn)至關重要，有助于加強多邊行動并管控戰(zhàn)略和地緣政治問題
當前，亞太面臨著兩種截然不同的選擇：是共建開放包容、合作共贏的大家庭，還是奉行冷戰(zhàn)思維、搞陣營對抗的“小圈子”？顯然，只有致力于持久和平、共同發(fā)展，堅持開放的地區(qū)主義，攜手構建亞太命運共同體，才能開創(chuàng)更光明的未來。
亞太珍視和平，反對破壞地區(qū)安寧。亞太地區(qū)合作大勢不可阻擋，合作前景廣闊。李顯龍近日表示，大國競爭將導致亞太地區(qū)局勢的不穩(wěn)定，無助于全球性問題的解決，保持合作框架尤為重要。亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的最新報告指出，亞太經濟體間的貿易額創(chuàng)下30年來新高，區(qū)域內貿易勢頭強勁，提振了本地區(qū)的經濟韌性。澳大利亞東亞論壇網站日前刊發(fā)社論指出，亞太地區(qū)合作對應對全球挑戰(zhàn)至關重要，有助于加強多邊行動并管控戰(zhàn)略和地緣政治問題。
亞太要團結合作，反對制造分裂對抗。亞太在動蕩變革世界中保持欣欣向榮，是地區(qū)各國團結奮斗的結果�！耙粋�令人歡欣鼓舞的跡象是，亞太經濟體在不斷增強貿易聯(lián)系和價值鏈聯(lián)系�！眮喼揲_發(fā)銀行首席經濟學家樸之水表示，“我們必須在區(qū)域一體化與合作成果的基礎上，支持恢復包容、可持續(xù)的經濟增長�！眹H貨幣基金組織亞太部副主任克里希納·斯里尼瓦桑認為，RCEP的生效體現(xiàn)出亞洲內部加強融合、推動經濟一體化的意愿，RCEP成功實施有助于強化區(qū)域供應鏈，推動區(qū)域經濟一體化。
亞太要自立自強，把命運掌握在自己手中。外交學院亞洲研究所所長郭延軍表示，本地區(qū)國家總體上對美國提出的“印太戰(zhàn)略”持慎重態(tài)度。大多數(shù)地區(qū)國家將經濟社會發(fā)展視為第一要務，更加注重地區(qū)務實合作，亞太合作框架已經運行很長時間，合作基礎較為牢固，因此更受大多數(shù)地區(qū)國家青睞。
作為負責任大國，中國始終扎根亞太、建設亞太、造福亞太。中國堅持擴大高水平開放，與地區(qū)國家簽訂或升級自由貿易協(xié)定，攜手地區(qū)國家高質量共建“一帶一路”，推動亞太形成更緊密務實的合作新態(tài)勢。郭延軍認為，中國在亞太合作中的引領作用不斷凸顯，顯著提升地區(qū)合作框架的權威性和有效性�！爸袊岢鋈虬踩h和全球發(fā)展倡議，推動安全與發(fā)展在亞太合作中相互促進，為地區(qū)務實合作指明方向，助力各國攜手邁向亞太命運共同體。”
記者 張夢旭 韓曉明 張志文