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                  美奧巴馬式控槍措施形同隔靴搔癢

                  2013-01-28 15:58:34 來源:

                    美國總統(tǒng)奧巴馬委托副總統(tǒng)拜登,匆匆忙忙搞了個綜合控槍措施,其中23條行政命令由總統(tǒng)奧巴馬直接簽署即可生效,另外提出4項(xiàng)立法措施需要國會通過。奧巴馬的這項(xiàng)綜合槍支管制方案,被媒體稱之為是美國近些年來,最全面、最徹底和最嚴(yán)格的控槍措施。應(yīng)該說,這對于應(yīng)對美國社會槍支泛濫、槍擊兇殺案頻發(fā)之嚴(yán)重問題,是一大進(jìn)步,但是仔細(xì)研讀奧巴馬的綜合方案,不難發(fā)現(xiàn),奧式控槍措施形同隔靴搔癢,難有大的作為。

                    在總統(tǒng)簽署的23條行政命令中,主要是要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)對購買槍支者進(jìn)行背景審查的系統(tǒng)要有效運(yùn)行,并使各州政府機(jī)構(gòu)能共享背景審查信息,防止危險(xiǎn)分子鉆空子,購買到槍支。但是,對購槍者進(jìn)行廣泛的背景審查,首先必須通過國會立法才能實(shí)施,所以奧巴馬提出的4項(xiàng)立法措施中,第一條就是要允許進(jìn)行廣泛的背景審查。

                    行政命令的其他內(nèi)容還有:在全國開展擁有槍支的安全和責(zé)任的教育運(yùn)動;加大對槍支犯罪事件現(xiàn)場處理和追蹤調(diào)查的力度;對槍支犯罪的原因進(jìn)行研究,并提出預(yù)防措施;開展全國性的心理健康對話活動;鼓勵學(xué)校聘請安全人員,制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案等。這是一些必備的軟性措施,但治標(biāo)不治本。

                    奧巴馬向國會提出的需要立法的另外三項(xiàng)措施是:恢復(fù)對軍用攻擊性武器購買的禁令;禁止使用超過10發(fā)子彈的彈夾;對把槍支倒賣給犯罪分子的購槍者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲罰。這是很具體的剛性措施,如果獲得國會通過,這對控制美國槍支泛濫以及槍擊案頻發(fā)問題,也許會有一定的作用。

                    很明顯,奧巴馬提出的綜合控槍方案中,起剛性作用的是需要國會立法通過的4項(xiàng)措施,而23條行政命令主要是起輔助作用。美聯(lián)社報(bào)道說,如果國會不能通過立法使奧巴馬提出的四項(xiàng)措施得以實(shí)施,奧巴馬簽署的23條行政命令幾乎起不到什么作用。

                    奧巴馬的四項(xiàng)立法措施是否能獲得國會通過呢?肯定是阻力重重,尤其是對第一項(xiàng)措施,會產(chǎn)生激烈的爭論。奧巴馬對此也有預(yù)料,所以,他在1月16日宣布控槍措施時發(fā)表講話承認(rèn),落實(shí)這些措施將是很“困難的”,同時表示,他“將不遺余力地使其方案成為現(xiàn)實(shí)”。他認(rèn)為這也是美國社會的“首要任務(wù)”。

                    然而,奧巴馬的控槍方案一公布,立即遭到支持擁有槍支者的強(qiáng)烈反對。他們認(rèn)為,奧巴馬的控槍措施只能管住遵紀(jì)守法的人,犯罪分子仍可通過各種途徑獲得武器,控槍的后果是讓守法公民失去自衛(wèi)能力。美國媒體報(bào)道說,最明顯的例子是,控槍最嚴(yán)厲的紐約州,是美國犯罪率最高的地區(qū)之一。

                    美國全國步槍協(xié)會則攻擊奧巴馬是“偽君子”,諷刺奧巴馬自己的孩子有聯(lián)邦特工保護(hù),卻不容許別人購槍自衛(wèi)。國會共和黨議員甚至威脅說,如果奧巴馬侵犯規(guī)定擁有槍支權(quán)利的美國憲法,他們將提出“彈劾總統(tǒng)”。

                    《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說,由共和黨控制的眾議院,幾乎不可能同意奧巴馬提出的方案;而由民主黨控制的參議院,包括民主黨領(lǐng)袖在內(nèi)的一部分民主黨參議員,對奧巴馬的控槍方案也表現(xiàn)得猶豫不決,因?yàn)樗麄儞?dān)心在控槍問題上過于積極支持奧巴馬,有可能影響他們的政治前途;部分民主黨議員有可能對控槍措施采取保留態(tài)度。

                    美國社會對控槍問題的爭論由來已久。雖然奧巴馬提出控槍措施得到多數(shù)人的支持,但是反對的人數(shù)也接近半數(shù)。圍繞控槍問題,美國各種利益集團(tuán)將展開一場激烈的政治斗爭。《紐約時報(bào)》報(bào)道說,反對和支持控槍措施的不同利益集團(tuán),都將會積極展開對國會兩黨議員的游說行動。

                    因此,奧巴馬的控槍方案,必將在國會引起激烈爭論。按照慣例,最終的結(jié)果很可能是:兩黨議員爭論雙方各讓一步,達(dá)成一個妥協(xié)方案。那么,奧巴馬綜合控槍措施的意圖和效果將大打折扣。還有一種可能性是,國會兩黨議員之間沒完沒了的爭論,將使控槍問題長期拖延下去。雖說奧巴馬聲稱控槍問題是美國社會的“首要任務(wù)”,但是他所面臨的“財(cái)政懸崖”問題,美國經(jīng)濟(jì)問題,失業(yè)問題,容不得他在控槍問題上花費(fèi)太多的時間。

                  編輯:牛雪竹