正如遺址的設(shè)計(jì)師所說，雖然遺址是一片特殊的土地，但只有真正與城市融為一體才能撫平人們的傷痕。
■ 反思
城市規(guī)劃不是精英的獨(dú)舞
如果說“9·11”事件讓紐約的城市規(guī)劃更好地服務(wù)于民眾的生活居住質(zhì)量，那么去年的“桑迪颶風(fēng)”，讓紐約市的規(guī)劃者們認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)極端天氣已成為城市可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)之一。
紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)聯(lián)合西門子和咨詢公司Arup發(fā)布的一項(xiàng)有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)告指出：2012年，極端天氣現(xiàn)象為全球帶來約合1600億美元的損失。人口稠密的城市更容易受到災(zāi)害影響。迄今為止的研究表明，技術(shù)是抵御天災(zāi)的關(guān)鍵。據(jù)悉，紐約市長(zhǎng)布隆伯格正斥資18億美元提升紐約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
桑迪颶風(fēng)帶給紐約的最大重創(chuàng)就是大規(guī)模停電，紐約市政府已開始升級(jí)電力供應(yīng)設(shè)施，通過一條鋪設(shè)在哈德遜河底的電纜將電力從新澤西州輸送到紐約。提供該技術(shù)的西門子公司工程師說，這不但有助于保持電網(wǎng)穩(wěn)定，還可緩解紐約供電瓶頸，而遠(yuǎn)在新澤西的配電站即便遭遇特大洪水也能確保設(shè)備運(yùn)行。
在4月紐約召開的城市區(qū)域發(fā)展合作會(huì)議上，博樂仁博士為紐約未來城市發(fā)展藍(lán)圖提了“彈性城市”這一概念，即用預(yù)防性智能化手段來降低城市運(yùn)行成本、增強(qiáng)城市抗災(zāi)能力，例如節(jié)能的自動(dòng)化交通系統(tǒng)、智能電網(wǎng)等，但他特別指出，城市應(yīng)對(duì)極端天氣要合理投入，不能因?yàn)橐鰪?qiáng)城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力，而采取過度保護(hù)的措施，這樣會(huì)造成成本大于收益，并不符合最優(yōu)的城市規(guī)劃。
城市規(guī)劃總是在尋找最佳解決方案，最終目的是服務(wù)民眾，紐約的重大規(guī)劃藍(lán)圖并不只是規(guī)劃者的獨(dú)舞，要真正實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)規(guī)劃，民眾的支持很重要。因此重大規(guī)劃計(jì)劃出臺(tái)前，紐約市政府多采用聽證會(huì)、問卷調(diào)查、媒體討論等方式加強(qiáng)與公眾的溝通，以求最終形成社會(huì)共識(shí)。這個(gè)共識(shí)不僅是政府與市民的共識(shí)，還包括了社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同群體的共識(shí)，這樣的城市規(guī)劃才符合多元主體利益的訴求，也能避免規(guī)劃者走彎路。