據(jù)澳大利亞媒體8月16日報(bào)道，自今年4月澳大利亞公布新版《國防戰(zhàn)略評估》報(bào)告以來，外界對澳大利亞海軍如何調(diào)整艦隊(duì)力量結(jié)構(gòu)及其未來發(fā)展規(guī)劃表示關(guān)注。近期，一些海外造船廠已向澳大利亞提交了造艦競標(biāo)方案。
聚焦海上力量投送
報(bào)道稱，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展高度依賴海洋。澳本土所需的石油有91%通過海運(yùn)進(jìn)口，GDP總額的40%依靠海上貿(mào)易實(shí)現(xiàn)。以往澳大利亞對海上力量建設(shè)并未給予高度重視。澳大利亞政府曾提出，澳海軍只需11至12艘水面作戰(zhàn)艦艇，即可滿足需求。
然而，今年4月澳大利亞發(fā)布的新版《國防戰(zhàn)略評估》報(bào)告，向外界揭示了澳海軍的艦隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃和未來發(fā)展方向。報(bào)告首先提出，澳大利亞將實(shí)施拒止性威懾戰(zhàn)略。澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯解釋稱，這意味著未來澳海軍能夠“有效威懾任何敵對勢力，防止其干擾或破壞澳大利亞的海上貿(mào)易通道，并確保澳大利亞與全球的海上聯(lián)系通暢”。報(bào)告同時(shí)提出，為確保澳大利亞海上通信和貿(mào)易通道安全，澳海軍必須有能力在周邊海域開展軍事行動。這意味著，澳海軍需要裝備大量小型艦艇，并建立一支由一級和二級水面作戰(zhàn)艦艇組成的混合艦隊(duì)。
澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的防務(wù)專家古德里克認(rèn)為，澳海軍的未來建設(shè)方向應(yīng)聚焦于實(shí)現(xiàn)海上巡邏和力量投送。他說：“考慮到珊瑚海、爪哇海乃至西印度洋都將納入澳海軍的巡邏范圍，護(hù)衛(wèi)艦的最大航程不應(yīng)少于6000海里。”
基于現(xiàn)實(shí)的選擇
馬爾斯表示，大噸位艦艇擁有出色的作戰(zhàn)能力，但建設(shè)和維護(hù)成本高昂，對澳大利亞海軍而言，更符合實(shí)際的目標(biāo)是在引進(jìn)核動力潛艇的基礎(chǔ)上，大量裝備一級和二級水面作戰(zhàn)艦艇。
目前，澳海軍現(xiàn)役主力水面作戰(zhàn)艦艇，包括3艘霍巴特級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和8艘澳新軍團(tuán)級護(hù)衛(wèi)艦，后者已計(jì)劃在2030年左右被9艘新型享特級護(hù)衛(wèi)艦替代。按照澳大利亞學(xué)術(shù)界的定義，這些艦艇均屬于一級水面作戰(zhàn)艦艇。未來，澳海軍將裝備更多噸位更小、速度更快、機(jī)動性更強(qiáng)的二級水面作戰(zhàn)艦艇，比如作戰(zhàn)能力優(yōu)于沿海巡邏艇的小型護(hù)衛(wèi)艦（艇）。
馬爾斯稱，當(dāng)前澳海軍艦隊(duì)結(jié)構(gòu)主要圍繞常規(guī)潛艇進(jìn)行配置，鑒于澳大利亞未來將裝備核動力潛艇，艦隊(duì)發(fā)展策略應(yīng)聚焦于增加小型水面艦艇的數(shù)量，并加強(qiáng)其輔助作戰(zhàn)能力。
海外廠商毛遂自薦
澳大利亞官方尚未公布海軍發(fā)展規(guī)劃的具體細(xì)節(jié)，一些海外造船廠已經(jīng)主動上門推銷。比如，德國呂爾森造船廠向澳大利亞推薦了C90型護(hù)衛(wèi)艦，并強(qiáng)調(diào)該艦外形尺寸僅為澳新軍團(tuán)級護(hù)衛(wèi)艦的一半，火力卻與之不相上下，且最大航程可達(dá)6000海里。西班牙納萬蒂亞造船廠推薦了阿爾法3000型護(hù)衛(wèi)艦，該艦排水量僅3300噸，可在澳大利亞本土建造是其優(yōu)勢之一。另一家德國造船企業(yè)——蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司，推薦的是2000噸級的K130輕型護(hù)衛(wèi)艦，該艦已在德國海軍服役，積累了豐富的使用經(jīng)驗(yàn)。
澳大利亞媒體認(rèn)為，澳海軍決定采購更多小型水面艦艇，選擇哪家造船廠并非最大挑戰(zhàn)，真正的考驗(yàn)在于如何應(yīng)對艦隊(duì)規(guī)模增長所帶來的一系列問題。為此，澳大利亞應(yīng)采取3項(xiàng)舉措。首先，澳政府需要增加海軍預(yù)算，并將水面作戰(zhàn)艦艇研發(fā)列為優(yōu)先項(xiàng)目；其次，加強(qiáng)海軍人才培養(yǎng)，并采取措施留住人才；最后，加快澳大利亞海岸警衛(wèi)隊(duì)、海軍輔助艦隊(duì)和海軍預(yù)備力量建設(shè)，以期構(gòu)建一個(gè)配套齊全、各部門協(xié)同作戰(zhàn)的海上力量體系。（王權(quán)）