據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，挪威奧斯陸大學(xué)研究人員日前撰文稱，北約歐洲成員國(guó)的導(dǎo)彈庫(kù)，已不適應(yīng)現(xiàn)代化高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)需求，且導(dǎo)彈短缺問題將進(jìn)一步加劇。類似觀點(diǎn)最近在外媒屢見不鮮，引起外界對(duì)歐洲導(dǎo)彈，特別是巡航導(dǎo)彈發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)注。
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文章分析指出，以巡航導(dǎo)彈為代表的遠(yuǎn)程打擊火力，可為歐洲多國(guó)帶來(lái)軍事威懾力和政治利益，但自冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著地區(qū)安全形勢(shì)發(fā)生變化，歐洲多國(guó)普遍對(duì)遠(yuǎn)程攻擊性導(dǎo)彈的發(fā)展不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致一系列問題，具體表現(xiàn)在3個(gè)方面。
攻防發(fā)展不平衡。歐洲多國(guó)在導(dǎo)彈能力建設(shè)上，呈現(xiàn)攻防失衡的特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，北約的歐洲成員國(guó)更重視防空反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，投入了大量資源采購(gòu)和裝備先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。特別是近年來(lái)隨著地區(qū)局勢(shì)調(diào)整變化，其導(dǎo)彈防御能力建設(shè)邁入新階段，相比之下，導(dǎo)彈攻擊能力的發(fā)展較為緩慢，無(wú)論研發(fā)投入還是采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于導(dǎo)彈防御領(lǐng)域。
庫(kù)存數(shù)量持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示，目前北約歐洲成員國(guó)共有約3000枚射程超過150公里的巡航導(dǎo)彈或彈道導(dǎo)彈，主要是空射巡航導(dǎo)彈。由于當(dāng)前歐洲多國(guó)導(dǎo)彈生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，隨著英國(guó)、法國(guó)對(duì)外援助“暴風(fēng)陰影”/“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈，其庫(kù)存總數(shù)將繼續(xù)減少。外界分析認(rèn)為，如果地區(qū)沖突持續(xù)，英國(guó)現(xiàn)有約900枚“暴風(fēng)陰影”巡航導(dǎo)彈和法國(guó)約650枚“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈將被迅速消耗。屆時(shí)，英法兩國(guó)將面臨繼續(xù)對(duì)外援助，抑或保持本國(guó)戰(zhàn)略威懾能力的抉擇。
戰(zhàn)備水平不高。截至2010年，德國(guó)共接收600枚“金牛座”巡航導(dǎo)彈，但近期報(bào)道顯示，德國(guó)目前只有150枚該型導(dǎo)彈處于戰(zhàn)備狀態(tài)。歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要想恢復(fù)導(dǎo)彈的全部戰(zhàn)斗力，需要重啟整條生產(chǎn)線。同時(shí)，歐洲其他國(guó)家巡航導(dǎo)彈的戰(zhàn)備水平，也引發(fā)歐洲防務(wù)專家的擔(dān)憂。尤其是希臘、西班牙等國(guó)，庫(kù)存數(shù)量均不足100枚，導(dǎo)彈維護(hù)保養(yǎng)也存在困難。
亟需深化多國(guó)合作
為擺脫當(dāng)前面臨的導(dǎo)彈發(fā)展困境，歐洲多國(guó)專家提出一系列建議。
首先，加大導(dǎo)彈采購(gòu)力度。主要采購(gòu)對(duì)象是歐洲多國(guó)聯(lián)合研制生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品。比如，希臘在為新型“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上，于今年5月與歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)簽約，計(jì)劃升級(jí)老款巡航導(dǎo)彈。德國(guó)也考慮維修并購(gòu)買更多的“金牛座”巡航導(dǎo)彈。如果英國(guó)、法國(guó)等國(guó)恢復(fù)對(duì)“暴風(fēng)陰影”/“斯卡普EG” 巡航導(dǎo)彈的采購(gòu)，歐洲巡航導(dǎo)彈的生產(chǎn)線將重獲生機(jī)。
其次，加快新型導(dǎo)彈研發(fā)。一方面，繼續(xù)推動(dòng)多國(guó)合作。目前，英國(guó)和法國(guó)“未來(lái)巡航/反艦武器”聯(lián)合導(dǎo)彈開發(fā)項(xiàng)目正加速推進(jìn)，旨在研發(fā)一款具備超音速和隱身能力的高性能導(dǎo)彈，預(yù)計(jì)將于2030年前投入使用。另一方面，重點(diǎn)支持歐洲本土導(dǎo)彈企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)正積極推廣“聯(lián)合火力支援導(dǎo)彈”概念，以滿足歐洲對(duì)陸基縱深火力打擊能力的需求。該導(dǎo)彈是一款模塊化的陸基巡航導(dǎo)彈，可適配多款多管火箭炮，預(yù)計(jì)在5年內(nèi)投入生產(chǎn)。
再次，深化區(qū)域合作生產(chǎn)。歐洲多國(guó)防務(wù)專家呼吁，相關(guān)國(guó)家應(yīng)盡快在未來(lái)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)展問題上達(dá)成共識(shí)，促成合作生產(chǎn)、共享技術(shù)、分?jǐn)偝杀�，以維持導(dǎo)彈生產(chǎn)能力。此外，歐洲多國(guó)應(yīng)積極與美國(guó)合作，為美制導(dǎo)彈提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，從而保持產(chǎn)業(yè)鏈的活力。
“復(fù)興計(jì)劃”或?qū)⒂鲎?/p>
分析人士指出，歐洲多國(guó)媒體和專家就其導(dǎo)彈能力建設(shè)困境給出應(yīng)對(duì)之策，難以改變相關(guān)國(guó)家無(wú)法建成一體化“遠(yuǎn)程精確打擊武器庫(kù)”的現(xiàn)實(shí)。
一方面，歐洲多國(guó)防務(wù)需求差異明顯。部分擁有完整軍工體系的國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等，希望歐洲其他國(guó)家積極加入地區(qū)武器合作；其他國(guó)家則從裝備現(xiàn)狀和性價(jià)比出發(fā)，作出符合自身防務(wù)需求的選擇。比如，荷蘭計(jì)劃從美國(guó)采購(gòu)JASSM-ER空射型巡航導(dǎo)彈和�；皯�(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，并從以色列進(jìn)口陸基PULS多管火箭炮系統(tǒng)。
另一方面，歐洲多國(guó)防務(wù)自主受到美國(guó)制約。長(zhǎng)期以來(lái)，除法國(guó)等少數(shù)國(guó)家外，歐洲大部分國(guó)家依賴美國(guó)提供導(dǎo)彈防御支援。面對(duì)合作研發(fā)武器和直接采購(gòu)美制裝備的選擇，一些國(guó)家常常受到外部壓力。據(jù)悉，在美國(guó)雷神公司與挪威康斯伯格公司合作為F-35戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)新一代“聯(lián)合打擊導(dǎo)彈”的背景下，預(yù)計(jì)有不少裝備F-35戰(zhàn)斗機(jī)的歐洲國(guó)家，極有可能選擇該導(dǎo)彈作為未來(lái)巡航導(dǎo)彈的主力，從而令歐洲本土巡航導(dǎo)彈的“復(fù)興計(jì)劃”淪為泡影。（王昌凡）