據(jù)外媒報道，近日，美國國防部發(fā)布一份關(guān)于未來10年核武庫投資情況的報告。報告稱，2023年至2032年美核武庫建設(shè)領(lǐng)域預(yù)算將達7560億美元，其中核指揮、控制和通信升級計劃花費1170億美元，較上一個10年增加230億美元。這是繼拜登政府去年公布《核態(tài)勢評估》報告后，美軍方首次說明核軍備建設(shè)重點和發(fā)展方向，并就核指揮、控制和通信項目內(nèi)容作出闡釋。
公布10年核計劃
美國防部表示，2023年至2032年非常關(guān)鍵，美國將在核武器基礎(chǔ)設(shè)施、“三位一體”核武庫建設(shè)及核指揮、控制和通信3個重點方向投入大量資金，打造現(xiàn)代化核武庫。其中，核指揮、控制和通信將成為整個項目的支點，目的是實現(xiàn)系統(tǒng)性的迭代升級。
據(jù)悉，美核指揮、控制和通信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜，由至少204個分系統(tǒng)組成，其中70%分布在空軍作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。美軍上一次對核指揮、控制和通信的升級要追溯至20世紀80年代。此次升級，美軍提出要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)的融合。
按照美國防部的規(guī)劃，美空軍今年將大規(guī)模接裝“全球空勤戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)終端”。該終端已于2022年底具備初始作戰(zhàn)能力，能在強電磁和通信干擾環(huán)境下持續(xù)運行，1分鐘內(nèi)將作戰(zhàn)指令傳遞給戰(zhàn)略轟炸機或陸基洲際彈道導彈系統(tǒng)。首批90套終端將常態(tài)部署在全球43個地點。
作為核指揮所的“末日飛機”E-4B和E-6B空中指揮機，也將迎來迭代升級。E-4B空中指揮機的機載作戰(zhàn)指揮中心，將換裝全新信息數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)和人工智能輔助決策系統(tǒng)。在通信安全方面，除加裝多類穩(wěn)定的通信線路外，還將增加新一代加密設(shè)備，并使用最新抗干擾技術(shù)的通信模塊和量子技術(shù)。根據(jù)職能分工，E-4B空中指揮機主要搭載美國家元首進行核作戰(zhàn)指揮，E-6B空中指揮機主要擔負傳遞核打擊平臺的信息指令任務(wù)。E-6B空中指揮機將換裝具備抗干擾通信模塊的加密設(shè)備，并緊跟美核武庫更新計劃，加裝對哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇、“哨兵”-3洲際彈道導彈和B-21戰(zhàn)略轟炸機等新一代核武器的指令傳遞系統(tǒng)。其中，對陸基戰(zhàn)略導彈的指令傳遞時間將控制在30秒內(nèi)，對戰(zhàn)略核潛艇的指揮可在6分鐘內(nèi)完成。
值得一提的是，美核指揮、控制和通信系統(tǒng)較為復雜，還包括偵察預(yù)警體系、指揮設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。美國防部有意采取“分割”方式，將偵察預(yù)警體系列入導彈防御預(yù)算開支，將指揮設(shè)施建設(shè)歸為其他預(yù)算項目，變相為提升核指揮、控制和通信能力注入資金。
極力渲染核威懾
按照最新數(shù)據(jù)，美核武庫現(xiàn)有399枚陸基“民兵”-3導彈、46架B-2和B-52戰(zhàn)略轟炸機以及14艘戰(zhàn)略核潛艇。雖然多數(shù)裝備處于超期服役狀態(tài)，但美軍稱其在有效壽命期內(nèi)狀態(tài)較為穩(wěn)定。美國還在本土和歐洲5國部署約230枚B61-3/4重力型核彈。
按照未來10年核武庫投資計劃，新一代戰(zhàn)略轟炸機B-21將于今年底實現(xiàn)首飛，2025年起陸續(xù)配裝100架。至2031年，12艘哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇將接替俄亥俄級戰(zhàn)略核潛艇�！吧诒�-3洲際彈道導彈將在其MK21A再入飛行器完成技術(shù)驗證后，正式取代“民兵”-3洲際彈道導彈，計劃部署400枚。
外媒分析，美國防部核指揮、控制和通信能力建設(shè)，與“三位一體”核武庫更新進程一體化推進，美核設(shè)施的完善升級、相關(guān)安全防務(wù)工作也在專項資金支撐下展開。就核作戰(zhàn)能力而言，美軍仍處于領(lǐng)先地位。比如，美軍90%的陸基洲際導彈處于戰(zhàn)備狀態(tài)，最快32秒實施發(fā)射。30%的戰(zhàn)略轟炸機處于待命的二級戒備，能在30分鐘完成升空準備工作。戰(zhàn)略核潛艇常態(tài)在全球各水域戰(zhàn)略巡航，單艇年均70%的時間在海上活動，具備40秒內(nèi)發(fā)射4枚潛射洲際彈道導彈的能力。在此背景下，美國渲染其未來10年的全面核武裝實力，意在顯示其現(xiàn)代化核武庫威懾力，以實現(xiàn)“以核謀霸”的圖謀。
或引發(fā)多重風險
報道稱，美國主動披露其核戰(zhàn)力，并號稱其未來10年能力翻升，意在制造核“噱頭”，拉高全球核軍備態(tài)勢，制造多重外溢效應(yīng)。
2022年10月，拜登政府捆綁式發(fā)布《國家防務(wù)戰(zhàn)略》《核態(tài)勢評估》和《導彈防御評估》3份報告。此輪美國防部公布核指揮、控制和通信能力10年計劃，是上述戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。還有分析稱，美國此時發(fā)布有關(guān)規(guī)劃，是為顯示拜登政府有關(guān)現(xiàn)代化核武能力方面的“政績”，為來年大選賺取民意，撈取政治資本。不過，盡管美國防部大肆渲染其核指揮、控制和通信能力10年計劃，但計劃的具體落實將受到美國政府更替、特別是兩黨在核軍備上的政策差異等因素影響。
同時，美國防部持續(xù)10年的核武庫升級計劃，將加劇全球核博弈態(tài)勢，可能引發(fā)核軍備競賽。美國防部表示，將在核演習中不斷磨合與盟友的核指揮、控制和通信機制。這種在核安全領(lǐng)域陣營化、集團化的對抗思路，無疑將加劇歐洲和亞太等地區(qū)的安全風險。（劉柯涵）