據(jù)外媒報(bào)道，在近日舉行的北約峰會(huì)上，韓國總統(tǒng)尹錫悅與多個(gè)國家的首腦就武器裝備出口問題進(jìn)行深入交流。會(huì)議結(jié)束后，尹錫悅前往波蘭等國進(jìn)行訪問，與波蘭總統(tǒng)就國防工業(yè)合作進(jìn)行商談，并簽訂數(shù)個(gè)尖端技術(shù)合作備忘錄。外媒稱，此舉是韓國近年來不遺余力推動(dòng)武器裝備出口的縮影，反映出其持續(xù)擴(kuò)大武器裝備出口的意圖。
總統(tǒng)親自推銷
尹錫悅上任以來，極力推動(dòng)武器裝備出口。2022年底，尹錫悅在韓國軍工出口戰(zhàn)略會(huì)議上表示，韓國將以市場占有率突破5%為目標(biāo)，爭當(dāng)全球第四大軍火出口國。今年以來，尹錫悅多次在國事訪問或重要會(huì)談期間對(duì)外推銷軍火，為武器裝備出口搭橋鋪路。
一方面，加強(qiáng)與傳統(tǒng)買家深度合作，向韓國武器裝備的老用戶兜售新的武器裝備，深化合作層次。
阿聯(lián)酋是韓國在中東地區(qū)的最大買家。自2017年起，韓國陸續(xù)向阿聯(lián)酋售出“玄武”導(dǎo)彈、“天弓-2”反導(dǎo)系統(tǒng)等武器裝備。今年1月，尹錫悅訪問阿聯(lián)酋期間，雙方首腦簽訂《戰(zhàn)略軍工產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄》《多用途運(yùn)輸機(jī)國際聯(lián)合研發(fā)諒解備忘錄》等24項(xiàng)合作協(xié)議，意向金額達(dá)到61億美元。此外，韓國媒體稱，阿聯(lián)酋空軍對(duì)韓國KF-21戰(zhàn)斗機(jī)表現(xiàn)出濃厚興趣，有望成為該型戰(zhàn)斗機(jī)在中東地區(qū)的首個(gè)買家。
波蘭是近年來韓國武器裝備的主要買家。2022年，韓國與波蘭簽訂總價(jià)值超過145億美元的巨額防務(wù)框架合同，包含1000輛K2主戰(zhàn)坦克、670輛K9自行火炮和288門K239多管火箭炮等。今年7月12日，尹錫悅帶領(lǐng)大量防務(wù)集團(tuán)人員前往波蘭，意圖與波蘭加深國防工業(yè)合作。據(jù)報(bào)道，韓國向波蘭重點(diǎn)推銷了AS-21步兵戰(zhàn)車。波蘭軍方有意采購一定數(shù)量的該型戰(zhàn)車，以在短期內(nèi)彌補(bǔ)國產(chǎn)“獾”式步戰(zhàn)車產(chǎn)量不足的問題。
另一方面，積極拓展新用戶市場，利用多種機(jī)會(huì)在世界各地發(fā)展新用戶。
越南是韓國武器裝備的目標(biāo)用戶之一。過去20年，越南81%的武器進(jìn)口來自俄羅斯。6月22日至24日，尹錫悅對(duì)越南進(jìn)行國事訪問。雙方首腦會(huì)晤后，尹錫悅表示，韓國將擴(kuò)大與越南的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作。韓媒稱，訪問期間，韓國航空工業(yè)公司與越南航空裝備企業(yè)簽訂了旋翼飛機(jī)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，此協(xié)議有望成為韓國軍用直升機(jī)進(jìn)入越南市場的跳板。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，韓國武器裝備出口已拓展到亞洲、歐洲和大洋洲的10余個(gè)國家，其中既有缺乏軍工產(chǎn)業(yè)的國家，也包括土耳其等武器制造大國。
多措推動(dòng)出口
韓媒稱，韓國通過國事訪問、防務(wù)論壇、技術(shù)共享等多種方式推動(dòng)武器裝備出口。2022年，韓國軍火出口額超過170億美元。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所今年3月公布的《2022年版國際軍火貿(mào)易發(fā)展趨勢》顯示，2018年至2022年，韓國武器裝備出口總額居世界第九位，比上一個(gè)5年（2013年至2017年）增長74%。在此基礎(chǔ)上，韓國采取多項(xiàng)舉措持續(xù)推動(dòng)武器出口發(fā)展。
首先，保持傳統(tǒng)武器優(yōu)勢。韓國在近期武器出口中注重凸顯K2主戰(zhàn)坦克、K9自行火炮等傳統(tǒng)武器特點(diǎn)。韓國對(duì)外表示，K2主戰(zhàn)坦克和K9自行火炮雖是韓國產(chǎn)品，但關(guān)鍵技術(shù)來自美國、德國和法國等，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，且其采用北約制式彈藥，指揮和火控系統(tǒng)可以融入北約指揮與控制體系。
其次，突出新型產(chǎn)品亮點(diǎn)。韓國除參與傳統(tǒng)武器出口競爭外，還積極研發(fā)新型裝備并推動(dòng)出口。5月，韓國對(duì)外展示其自主研發(fā)的KF-21戰(zhàn)斗機(jī)掛彈畫面，并表示該機(jī)將于2026年開始量產(chǎn)。盡管KF-21戰(zhàn)斗機(jī)因技術(shù)問題未能達(dá)到起初設(shè)想的五代機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，但仍獲得多個(gè)國家的合作意向。
再次，貼合北約通用標(biāo)準(zhǔn)。除在彈藥、通信和網(wǎng)絡(luò)方面追求北約標(biāo)準(zhǔn)外，韓國還尋求更高層次的認(rèn)證。6月，韓國和北約簽署協(xié)議，啟動(dòng)軍機(jī)適航證互認(rèn)程序，成為首個(gè)與北約實(shí)現(xiàn)軍機(jī)適航證互認(rèn)的亞洲國家。韓媒稱，該舉措將增強(qiáng)韓國軍用飛機(jī)出口的競爭力。目前，韓國已經(jīng)成為僅次于美國和法國的北約國家第三大軍火供應(yīng)國。
發(fā)展前景存疑
韓國武器裝備出口發(fā)展勢頭迅猛，但外界對(duì)其前景存在質(zhì)疑。
一是裝備缺乏核心技術(shù)。韓國武器裝備因采用歐美成熟技術(shù)而受到歡迎，但也因缺乏對(duì)核心部件的制造能力而受制于人。特別是在韓國坦克和自行火炮出口量不斷攀升的背景下，德、法等國能否提供足夠數(shù)量的關(guān)鍵零部件，引發(fā)韓國國內(nèi)擔(dān)憂。
二是政策缺乏獨(dú)立自主。有評(píng)論指出，韓國武器出口銷量不斷增加的原因之一是不附帶政治條件，但實(shí)際上，韓國的武器出口政策和主要方向需要美國認(rèn)可。隨著國際份額不斷增加，韓國能否獲得美方認(rèn)可，繼續(xù)擴(kuò)大武器出口范圍值得商榷。
三是發(fā)展缺乏持續(xù)后勁。雖然韓國在2022年取得亮眼成績，但今年以來正式公布的軍售成果不多，未來韓國能否繼續(xù)擴(kuò)大出口仍有待觀察。（王昌凡）