據(jù)日本媒體報道，日本防衛(wèi)省正計劃通過增加財政投入、調(diào)整利潤率計算方法等手段，加大對日本軍事工業(yè)的支持和刺激，使其擺脫困境。

報道稱，1月30日，日本防衛(wèi)相濱田靖一宣布，防衛(wèi)省將采用新的利潤率計算方法，以確保軍工企業(yè)獲得最高10%的利潤率。同時，日本財政部門將把采購成本浮動率上調(diào)至5%。這些措施使得日本軍工企業(yè)完成防衛(wèi)省訂單的利潤率最高可達15%。該政策將于2023年4月施行。

據(jù)介紹，這只是近年來日本加大對軍事工業(yè)支持力度的舉措之一。由于訂單數(shù)量減少、出口困難，日本軍事工業(yè)發(fā)展陷入困境，一些軍工企業(yè)利潤率低，甚至虧本經(jīng)營。這種局面是由多方面原因?qū)е碌摹?/p>

首先，武器裝備采購高度依賴美國，國內(nèi)軍工企業(yè)獲得的訂單少。雖然日本防衛(wèi)預算實現(xiàn)“十連增”，2023年達到6.82萬億日元（約530億美元），但在日美軍事一體化要求下，日本的武器裝備預算大部分流向了美國，本土軍工企業(yè)獲得的訂單非常有限。

其次，利潤計算方法特殊，國內(nèi)軍工企業(yè)收益不高。按照之前的計算方法，日本軍工企業(yè)預留的利潤率約為5%。再加上研制周期內(nèi)材料費用和匯率波動等因素的影響，有時利潤率只有2%至3%。與美國洛克希德·馬丁等軍工企業(yè)超過10%的利潤率相比，更像是虧本運營。這一狀況導致日本企業(yè)集團把軍工板塊視為負擔。

三是缺乏國際競爭力，難以突破出口障礙。自日本出臺“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”以來，日本政府試圖通過多種方式推銷軍工產(chǎn)品，擴大武器出口，但由于日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈集中度較低，訂單數(shù)量較少，生產(chǎn)模式以多品種、小批量為特點，導致成本高昂、效率低下，缺乏國際市場上的拳頭產(chǎn)品。

為扭轉(zhuǎn)局面，近年來日本政府多方面加大對軍工企業(yè)的支持力度。一是強化財政資金支持。根據(jù)新修訂的《防衛(wèi)力整備計劃》，未來五年日本防衛(wèi)費預算總額為43萬億日元，相較于上一個五年的增幅約60%。這其中包括12式導彈改進和高超音速導彈研發(fā)等項目，預計日本軍工企業(yè)很可能獲得這些訂單。二是不斷增加國產(chǎn)武器采購訂單。例如，在大量采購美制戰(zhàn)斗機的同時，選定三菱重工為主要承包商，重點研發(fā)日本下一代隱形戰(zhàn)斗機F-X。同時，將一部分進口武器裝備的后期維護工作交給國內(nèi)軍工企業(yè)，提高其參與度。三是促使日本軍工業(yè)融入國際生產(chǎn)鏈。在日本防衛(wèi)省的推動下，日本軍工企業(yè)不斷強化與美、英等國的合作，盡可能多地參與聯(lián)合研發(fā)和零部件供給。例如，日本在采購美國F-35戰(zhàn)斗機時，要求由三菱重工負責總裝；日本向波音公司采購的KC-46A“飛馬”加油機，要求由日本企業(yè)制造16%的機身結(jié)構(gòu)。四是推進軍工企業(yè)重組。日本期望通過軍工企業(yè)間的并購重組，誕生出類似洛克希德·馬丁這樣的大型軍工企業(yè)集團。然而，由于軍工行業(yè)在日本企業(yè)集團中占比不高，絕大部分企業(yè)對此不感興趣。

總的來說，盡管日本政府采取多方面措施，來解決當前軍事工業(yè)面臨的困境，但實際效果不明顯。深層次原因在于，日本的國家安全戰(zhàn)略建立在日美軍事同盟的基礎上，即使推出再多舉措，也難以擺脫對美國的依賴，日本軍事工業(yè)的困境很可能還將持續(xù)。（文威入）