近期，美國(guó)使出渾身解數(shù)拉攏亞太地區(qū)盟友，力圖構(gòu)建由其主導(dǎo)的地區(qū)秩序，但相關(guān)做法并未取得預(yù)期效果，遭到國(guó)際輿論的廣泛詬病。未來(lái)，美國(guó)或?qū)⒊掷m(xù)在亞太地區(qū)煽風(fēng)點(diǎn)火、攪局布勢(shì)，有關(guān)動(dòng)向值得警惕。
極力拼湊“小圈子”
綜合外媒報(bào)道，美國(guó)近期頻繁拉攏亞太地區(qū)盟友，意圖提升地區(qū)影響力。
5月12日至13日，美國(guó)-東盟特別峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓召開。這是2016年以來(lái)，美國(guó)首次邀請(qǐng)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到華盛頓召開峰會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)拜登稱，此次峰會(huì)標(biāo)志著美國(guó)和東盟關(guān)系更進(jìn)一步。
綜合來(lái)看，美國(guó)所宣稱的峰會(huì)“重大成果”主要包括：美國(guó)和東盟將于11月建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、美國(guó)將向東盟提供價(jià)值1.5億美元的援助、美國(guó)任命新任駐東盟大使。
5月20日至24日，拜登先后對(duì)韓國(guó)和日本展開訪問(wèn)。訪韓期間，拜登與韓國(guó)新任總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)談。雙方重申將韓美同盟關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系的目標(biāo)，并就具體方案交換意見(jiàn)。
訪日期間，拜登與日本首相岸田文雄就加強(qiáng)日美半導(dǎo)體生產(chǎn)合作達(dá)成一致。雙方承諾深化經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)、太空等領(lǐng)域合作。與此同時(shí)，拜登宣布正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。此外，拜登有意改善韓日關(guān)系，并推動(dòng)美日韓三邊合作。
5月24日，拜登與岸田文雄、印度總理莫迪和澳大利亞新當(dāng)選總理阿爾巴尼斯在東京會(huì)晤，舉行“四方安全對(duì)話”第二次線下會(huì)議。四國(guó)就地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通。外媒評(píng)論認(rèn)為，此次峰會(huì)體現(xiàn)出在歐洲局勢(shì)趨于緊張的背景下，美國(guó)繼續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略重心東移的決心。
現(xiàn)實(shí)效果不理想
從東南亞到東亞，美國(guó)希望通過(guò)拉攏地區(qū)盟友推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，從而為其實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)打下基礎(chǔ)。然而，不管是軍事安全層面的美國(guó)-東盟特別峰會(huì)、“四方安全對(duì)話”，還是經(jīng)濟(jì)層面的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，都未能取得預(yù)期效果。
“秀恩愛(ài)”被打臉。對(duì)于美國(guó)-東盟特別峰會(huì)，外媒評(píng)論指出，峰會(huì)表面的隆重與成果的平淡形成反差，美國(guó)利用峰會(huì)拉攏東盟的意圖完全落空。作為峰會(huì)“最大成果”，雙方升級(jí)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系可謂“不情不愿”。據(jù)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》透露，美國(guó)原本希望通過(guò)本次峰會(huì)實(shí)現(xiàn)關(guān)系升級(jí)，卻被東盟以“程序性”為理由設(shè)置6個(gè)月“考察期”，意味著東盟對(duì)美國(guó)并不滿意。
此外，對(duì)于拜登政府提出的對(duì)東盟提供1.5億美元“戰(zhàn)略投資”，東南亞媒體調(diào)侃稱，1.5億美元對(duì)于東盟10國(guó)來(lái)說(shuō)，“幫助性不大，侮辱性極強(qiáng)”。
新框架遭質(zhì)疑。拜登此次亞洲行的重要目的之一，是正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。外界認(rèn)為，該框架雖然“外表華麗”，但動(dòng)機(jī)不純。外媒稱，美國(guó)聲稱構(gòu)建“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)公平貿(mào)易、增加基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等，事實(shí)上，卻摻雜美國(guó)政府軍事和政治方面的多重考量，實(shí)質(zhì)是“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸，旨在為其“印太戰(zhàn)略”提供經(jīng)濟(jì)支撐。
假面具被揭穿。拜登訪韓期間，美國(guó)高官表示，暫不考慮將韓國(guó)納入美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制，該機(jī)制現(xiàn)階段的目標(biāo)是落實(shí)已制訂的計(jì)劃。對(duì)于美國(guó)顯露出無(wú)意擴(kuò)大“四方安全對(duì)話”機(jī)制的行為，外界并不信服。外媒稱，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)必會(huì)將“四方安全對(duì)話”機(jī)制發(fā)展成“亞太版北約”。
對(duì)于拜登此次與亞洲盟友進(jìn)行密集接觸的背后意圖，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文坦言，拜登將抓住機(jī)遇，在亞太地區(qū)展現(xiàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。
拉幫結(jié)派或加碼
總的來(lái)看，拜登政府近期在外交上對(duì)亞太國(guó)家打出的“組合拳”，主要意圖是強(qiáng)化亞太地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)同盟體系，推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”落地見(jiàn)效，加緊構(gòu)建對(duì)潛在對(duì)手的包圍圈。未來(lái)，美國(guó)或?qū)⒊掷m(xù)強(qiáng)化與亞太盟友間的合作。
一方面，加緊經(jīng)濟(jì)利益捆綁。據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)正尋求一種新的國(guó)際貿(mào)易形式，試圖把貿(mào)易往來(lái)限制在所謂“由可信賴國(guó)家組成的圈子”里。日本時(shí)事通訊社指出，美國(guó)有意拉攏日韓，組成“芯片同盟”�？梢灶A(yù)見(jiàn)，美國(guó)未來(lái)將以“印太經(jīng)濟(jì)框架”為依托，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益“小圈子”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)亞太地區(qū)的話語(yǔ)控制和經(jīng)濟(jì)滲透。
另一方面，加緊軍事力量前置。拜登在訪問(wèn)日韓期間，著重強(qiáng)調(diào)軍事同盟的重要性，并宣稱為應(yīng)對(duì)地區(qū)緊張局勢(shì)，美國(guó)將持續(xù)強(qiáng)化在盟國(guó)的軍事存在和力量部署。美國(guó)及其盟友或?qū)⒁灾苓呁{為噱頭，加快前沿軍力部署、多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)和一體戰(zhàn)力構(gòu)建步伐。相關(guān)做法或?qū)⒁l(fā)地區(qū)局勢(shì)新一輪的緊張與不安。（林源）