一些東歐國家計(jì)劃購買美國的“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈。
據(jù)外媒報(bào)道，歐洲國家近期紛紛大幅增加國防預(yù)算，大量采購武器裝備，給歐洲本土軍工企業(yè)帶來巨大商機(jī)與挑戰(zhàn)，未來也將對歐洲防務(wù)態(tài)勢和地區(qū)安全局勢產(chǎn)生微妙影響。
歐洲多國急購軍火
近期，歐洲國家在防務(wù)建設(shè)方面的主要?jiǎng)酉蚩蓺w納為兩個(gè)關(guān)鍵詞。
一是漲軍費(fèi)。美國助理國防部長瑪拉·卡林日前在美國國會(huì)聽證會(huì)上稱，歐洲盟國正在增加軍費(fèi)開支，以保衛(wèi)歐洲領(lǐng)土完整。德國、丹麥、瑞典和意大利紛紛宣布，將軍費(fèi)所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例提升至2%。德國還將額外從財(cái)政預(yù)算中撥款1000億歐元（1歐元約合7元人民幣）用于軍費(fèi)開支。對于軍費(fèi)增加的理由，瑞典首相安德森解釋稱，此舉旨在向國內(nèi)展示強(qiáng)化防衛(wèi)力量的姿態(tài)。同時(shí)，波蘭也宣稱，將軍費(fèi)所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例由2%提升至3%，軍隊(duì)人數(shù)由現(xiàn)在的12萬人增至25萬人。
二是忙采購。歐洲媒體援引知情人士的話稱，德國即將與美國洛克希德·馬丁公司達(dá)成35架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的交易。同時(shí)，德國還在研究引進(jìn)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的可能性。波蘭國防部裝備采購部門發(fā)言人克日什托夫·普拉特克近日表示，波方迫切希望走“特別快速程序”，購買數(shù)架美國通用原子公司生產(chǎn)的MQ-9“死神”無人機(jī)。另據(jù)報(bào)道，一些東歐國家計(jì)劃購買北約援助烏克蘭的某些同款武器，包括美國雷神公司的“毒刺”防空導(dǎo)彈和雷神與洛克希德·馬丁公司共同生產(chǎn)的“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈。
此外，美國國務(wù)院近日批準(zhǔn)向英國出售價(jià)值約7億美元的反導(dǎo)系統(tǒng)，包括洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的一套彈道導(dǎo)彈跟蹤雷達(dá)和兩套指揮控制與作戰(zhàn)管理通信系統(tǒng)。英國路透社評(píng)論稱，英國政府可能早在俄烏沖突爆發(fā)前就開始討論采購事宜。
軍工企業(yè)喜憂參半
對于歐洲國家的軍費(fèi)增長和采購熱潮，歐洲軍工企業(yè)可謂喜憂參半。
一方面，歐洲軍工企業(yè)將獲得更多訂單和機(jī)會(huì)。以德國為例，鑒于德國政府宣布將額外從財(cái)政預(yù)算中撥款1000億歐元用于國防開支，德國主要軍工企業(yè)計(jì)劃在短期內(nèi)提高產(chǎn)量，并持續(xù)增加產(chǎn)能，以滿足和適應(yīng)德國聯(lián)邦國防軍的需求�？湛图瘓F(tuán)、萊茵金屬集團(tuán)、蒂森克虜伯船舶系統(tǒng)公司等歐洲大型軍工企業(yè)也紛紛宣布，將把工作制度調(diào)整成多班運(yùn)轉(zhuǎn)模式，同時(shí)發(fā)展更多新的合作伙伴以提高產(chǎn)量。
另一方面，需求量大幅增長也暴露出歐洲軍工企業(yè)的短板與不足，使其面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這突出體現(xiàn)在3個(gè)方面。
一是吞吐量有限。歐洲媒體評(píng)論稱，面對軍費(fèi)增長和采購訂單增加的大好局面，歐洲軍工企業(yè)可能死于“消化不良”。歐洲軍工產(chǎn)品，尤其是聯(lián)合研發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期普遍較長。據(jù)悉，近年來一直在推進(jìn)的歐洲無人機(jī)和新型主戰(zhàn)坦克項(xiàng)目，仍需數(shù)年才能研發(fā)成功，短期內(nèi)難以滿足歐洲國家“加急采購”的需求。
二是協(xié)調(diào)性欠佳。歐洲防務(wù)局首席執(zhí)行官賽迪維稱：“歐洲國家之間要加強(qiáng)軍備采購方面的協(xié)調(diào)。快速?zèng)Q策并不意味著急于求成或者考慮不周。相反，我們應(yīng)該更加理智地花錢�！卑亓謬H戰(zhàn)略研究所研究員薩帕迪諾稱：“在歐洲成為全球防務(wù)市場重要參與者的情況下，歐洲國家應(yīng)共同商討如何在采購國產(chǎn)裝備和國外裝備之間尋求平衡�！贝送�，歐洲分析人士認(rèn)為，如果國防預(yù)算和采購資金充足的話，歐盟各成員國傾向于依托本國軍工企業(yè)研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，而非與他國共同研發(fā)，這可能導(dǎo)致共同研發(fā)項(xiàng)目的“流產(chǎn)”。
三是競爭力不足。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的一份研究報(bào)告，歐洲在全球武器貿(mào)易中的份額在過去5年中從10%上升到13%，歐洲最大的武器買家是英國、挪威和荷蘭，武器主要來源國是美國。參與該報(bào)告撰寫的研究人員西蒙·魏茨曼表示，歐洲將大幅增加軍費(fèi)開支，購買大量武器裝備，其中很大一部分將來自美國。從上文中提及的歐洲各國軍備采購計(jì)劃也可看出，美制武器幾乎占據(jù)壟斷地位。
借勢推進(jìn)防務(wù)自主
總體來看，歐洲國家近期大漲軍費(fèi)、瘋狂采購，意圖進(jìn)一步提高軍事綜合實(shí)力，強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾能力，同時(shí)推進(jìn)歐洲自主防務(wù)。
斯德哥爾摩國際和平研究所預(yù)測，未來10年，歐洲軍事發(fā)展的重點(diǎn)將放在加強(qiáng)防御能力方面。在近期公布的《安全與防務(wù)戰(zhàn)略指南針》中，歐盟不僅要求建立一支規(guī)模達(dá)5000人的快速反應(yīng)部隊(duì)，還要求各成員國增強(qiáng)合作研發(fā)能力。同時(shí)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近期還表示，各成員國間應(yīng)就聯(lián)合研發(fā)和采購進(jìn)行更多合作。德國30位軍工企業(yè)高管日前呼吁德國政府簡化裝備采購流程，避免過多“官僚主義干預(yù)”。法國總統(tǒng)馬克龍稱，法國將利用其國防工業(yè)基礎(chǔ)完備的優(yōu)勢，與更多歐洲國家開展軍工合作。
可以預(yù)見，歐洲國家將以軍費(fèi)增長為契機(jī)，一方面構(gòu)建要素更完備、攻防更均衡、互操作性更強(qiáng)的國防戰(zhàn)備體系，另一方面多措并舉補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭打破美國軍工巨頭在歐洲市場的壟斷地位，構(gòu)建更具韌性、更加高效、更有競爭力的軍工生產(chǎn)體系。不過，歐洲各國提高軍費(fèi)開支雖對歐洲軍工業(yè)發(fā)展和歐盟防務(wù)自主進(jìn)程有一定積極影響，但也可能帶來相當(dāng)程度的沖擊。歐盟、各成員國政府和軍工業(yè)界仍面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)。（傅波）