10月30日，以色列空軍F-15戰(zhàn)斗機(jī)（前）在以色列領(lǐng)空為美國(guó)B-1B轟炸機(jī)（后）護(hù)航
綜合外媒報(bào)道，美國(guó)和伊朗近期在伊核問(wèn)題上釋放多重信號(hào)，向外界展現(xiàn)合作意愿的同時(shí)保持對(duì)抗姿態(tài)。展望未來(lái)，美伊雙方重啟伊核談判仍存在諸多掣肘，地區(qū)安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
美國(guó)“拉打結(jié)合”
10月27日，伊朗副外長(zhǎng)阿里·巴蓋里·卡尼通過(guò)社交媒體宣布，伊朗同意在11月底前恢復(fù)伊核談判，新一輪談判的唯一目標(biāo)是“解除美國(guó)對(duì)伊朗的非法制裁”。美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文回應(yīng)稱(chēng)，已看到積極信號(hào)，但美國(guó)須觀察伊朗何時(shí)真正出現(xiàn)在談判桌。
綜合近期相關(guān)情況，美國(guó)在對(duì)伊問(wèn)題上作出多方面舉動(dòng)。
一是展現(xiàn)談判姿態(tài)。10月30日，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間進(jìn)行會(huì)晤。美國(guó)總統(tǒng)拜登承諾美方將有條件重返伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，相信相關(guān)方能就恢復(fù)和全面遵守伊核協(xié)議達(dá)成共識(shí)，四國(guó)將確保伊朗“永遠(yuǎn)無(wú)法生產(chǎn)或獲得核武器”。此外，恢復(fù)履行伊核協(xié)議后，針對(duì)伊朗的相關(guān)制裁將會(huì)解除，這“將有利于伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，但“只有伊朗作出改變，這一切才有可能”。
二是保持高壓制裁。美國(guó)政府10月29日對(duì)伊朗4名個(gè)人和兩家企業(yè)實(shí)施制裁，理由是涉嫌為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)及其下屬“圣城旅”的無(wú)人機(jī)項(xiàng)目提供“關(guān)鍵支持”。美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中稱(chēng)，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將具有殺傷力的無(wú)人機(jī)擴(kuò)散給其他組織，使后者對(duì)美軍和國(guó)際航運(yùn)實(shí)施攻擊。
三是進(jìn)行軍事威懾。在與伊朗緊張局勢(shì)持續(xù)之際，美國(guó)空軍10月30日派出一架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)，飛越霍爾木茲海峽、紅海、曼德海峽和蘇伊士運(yùn)河等中東地區(qū)上空，來(lái)自巴林、埃及、以色列和沙特阿拉伯的戰(zhàn)斗機(jī)在各國(guó)領(lǐng)空為其護(hù)航。美國(guó)中央司令部空軍在社交媒體上宣稱(chēng)，美國(guó)B-1B轟炸機(jī)進(jìn)入該地區(qū)，可以向盟友發(fā)出“明確的保證信息”。
伊朗強(qiáng)烈譴責(zé)
對(duì)于美國(guó)近期在伊核問(wèn)題上打出的“組合拳”，伊朗予以回應(yīng)。
一方面，質(zhì)疑和談?wù)\意。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德11月1日表示，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前有關(guān)伊朗核計(jì)劃的聲明是“非建設(shè)性的”，不符合現(xiàn)實(shí)。伊朗不尋求制造核武器，核活動(dòng)屬“和平性質(zhì)”。核武器在伊朗國(guó)防戰(zhàn)略中“沒(méi)有位置”，當(dāng)前的僵局是美國(guó)和歐洲三國(guó)不負(fù)責(zé)任、不履行承諾及違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議造成的。若美國(guó)不解除對(duì)伊朗的制裁，伊朗不會(huì)同美國(guó)進(jìn)行任何形式的會(huì)談。
哈提卜扎德表示，為反制美國(guó)退出伊核協(xié)議和歐洲國(guó)家頻繁違反伊核協(xié)議內(nèi)容，伊朗將繼續(xù)中止履行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū)。他指出，如果美國(guó)放棄特朗普政府此前錯(cuò)誤的對(duì)伊政策，“美國(guó)重返伊核協(xié)議以及取消對(duì)伊制裁”這一目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)。
另一方面，指責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日上午，伊朗加油系統(tǒng)因遭網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)技術(shù)故障，伊朗多地加油站無(wú)法正常工作。日前，伊朗被動(dòng)防御組織負(fù)責(zé)人格拉姆禮薩·賈利利接受采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)和以色列可能是伊朗汽油銷(xiāo)售遭網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手，盡管現(xiàn)在無(wú)確鑿證據(jù)，但從分析角度看，攻擊由以色列、美國(guó)和他們的“代理人”實(shí)施。伊朗總統(tǒng)萊希表示，此次網(wǎng)絡(luò)攻擊旨在擾亂伊朗的汽油銷(xiāo)售。
此外，格拉姆禮薩·賈利利還表示，根據(jù)已完成的調(diào)查，伊朗可以肯定，美國(guó)和以色列是2021年7月對(duì)伊朗鐵路、2020年5月對(duì)阿巴斯港口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。
和談前景堪憂(yōu)
總的來(lái)看，美伊雙方近期在重啟伊核協(xié)議方面的對(duì)抗博弈，讓外界先看到重啟和談的希望，再看到雙方難以彌合的裂痕。美伊雙方短期內(nèi)重啟伊核協(xié)議談判的可能性相對(duì)較低。
一方面，美國(guó)尚無(wú)妥協(xié)跡象。伊核談判重啟，需要美伊雙方共同作出讓步。伊朗拋出“橄欖枝”，拜登雖然表示愿意重啟伊核談判，但其設(shè)定的條件無(wú)法令伊朗接受，美方缺乏和談?wù)\意。伊朗外交部長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)稱(chēng)，若美國(guó)真的有意重返伊核協(xié)議，拜登完全可以通過(guò)發(fā)布行政命令達(dá)到該目的，“根本沒(méi)必要進(jìn)行這些談判”。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯近期表示，如果伊朗不能真誠(chéng)且迅速地參與談判，美國(guó)必要時(shí)將考慮其他選項(xiàng)，其中可能包括軍事行動(dòng)。由此可見(jiàn)，美國(guó)未來(lái)在重啟伊核談判方面難以發(fā)揮積極作用，主動(dòng)讓步的幾率微乎其微。
另一方面，伊朗或?qū)⒅鲃?dòng)求變。盡管伊朗目前面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和民生困境，但對(duì)于“先取消制裁再和談”這一底線(xiàn)仍寸步不讓。若美國(guó)糾集盟友進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)伊施壓力度，伊朗或在軍事上采取更加激進(jìn)的舉措，逼迫美國(guó)讓步。
美國(guó)伊朗問(wèn)題研究學(xué)者亨利·羅姆評(píng)論稱(chēng)，伊朗不會(huì)持續(xù)“觀望”拜登的對(duì)伊政策。伊朗希望伊核談判成為拜登政府的首要議程，升級(jí)其核項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑�？傊�，在美伊雙方互不讓步的情況下，伊核協(xié)議恐難重回正軌，兩國(guó)后續(xù)對(duì)抗博弈值得持續(xù)關(guān)注。（楊淳）