參加“馬拉巴爾-2020”海上聯(lián)合軍演的印度和澳大利亞兩國軍艦
據(jù)印度國防部網(wǎng)站消息，8月18日，印度和澳大利亞簽署《印澳海軍合作指南》。據(jù)悉，該文件是在印澳兩國于2020年簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》的框架下簽訂的。
報道稱，《印澳海軍合作指南》的簽署體現(xiàn)了兩國海軍在雙邊和多邊場合進行合作的決心。文件強調(diào)印澳兩國海軍應(yīng)加強在地區(qū)和多邊場合中的合作，如印度洋海軍研討會、西太平洋海軍論壇、環(huán)印度洋聯(lián)盟以及東盟防長擴大會下設(shè)的專家工作組等。
另外，該文件還規(guī)定了印澳兩國海軍的具體合作內(nèi)容，包括定期對話、專業(yè)人員交流和聯(lián)合訓(xùn)練等。
近年，印度和澳大利亞在軍事方面的合作逐漸增強。除新簽署的《印澳海軍合作指南》、2020年簽署的《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》外，兩國還于2020年6月簽署《軍事后勤支持協(xié)定》。此外，澳大利亞皇家海軍自2020年起重返“馬拉巴爾”年度海上聯(lián)合軍演。除在印度洋加強合作外，兩國海軍還將合作范圍擴大至太平洋地區(qū)。澳大利亞皇家海軍司令邁克·努南表示，希望未來數(shù)十年兩國海軍的合作關(guān)系能夠更加緊密。
盡管印澳兩國海軍對合作指南的意義以及兩國海軍未來合作的前景都持樂觀態(tài)度，但在各種因素影響下，其實際效果仍有待觀察。
一方面，兩國海軍體系差異限制合作效果。印度海軍在西方媒體的海軍實力排行榜上僅次于美中俄，遠(yuǎn)超澳大利亞，但印度海軍使用的武器裝備既有本國制造，也有從其他國家購買，一艘軍艦上甚至?xí)霈F(xiàn)來自多個國家的不同武器裝備，而澳大利亞海軍的武器裝備基本以美系為主。武器裝備的不同，決定了操作使用、指揮控制、人員訓(xùn)練乃至理念等諸多方面的差異，從根本上導(dǎo)致雙方合作在很大程度上形式大于實質(zhì)。
另一方面，印澳加強海軍合作，必然導(dǎo)致東南亞國家聯(lián)盟和相關(guān)國家的不滿及警惕。印度和澳大利亞均是印度洋沿岸國家，但兩國海軍合作指南將太平洋地區(qū)納入其中，這勢必引起西太平洋沿岸國家，特別是東南亞國家的不滿。同時，印澳兩國都參加了美日澳印“四方安全對話”，這一對話機制在功能、理念和制度上都與東盟存在沖突，東盟國家對此十分警惕。
雖然印澳兩國在印度洋地區(qū)存在較多合作基礎(chǔ)，但兩國的利益分歧和沖突也同樣不少，加上兩國缺乏傳統(tǒng)有效的溝通渠道，矛盾分歧一旦激化，合作或?qū)⒊蔀橐患埧瘴�。（李成龍、湯宗崢�?/p>