2021年3月2日，俄羅斯和白俄羅斯國(guó)防部首次簽署了為期五年的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系計(jì)劃。白俄羅斯國(guó)防部國(guó)際軍事合作局局長(zhǎng)奧列格·沃伊諾夫少將表示：“白俄羅斯共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)防部首次簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，為期五年。這個(gè)計(jì)劃將使我們能夠清楚地表明立場(chǎng)，并發(fā)展與俄羅斯聯(lián)邦的合作�！�
白俄羅斯國(guó)防部稱(chēng)，這份五年合作計(jì)劃的主要特點(diǎn)是：兩國(guó)武裝部隊(duì)和特種部隊(duì)務(wù)實(shí)協(xié)作在2021年要實(shí)現(xiàn)積極進(jìn)展。該計(jì)劃明確了兩國(guó)陸軍，空軍和防空部隊(duì)，特種作戰(zhàn)部隊(duì)和空降部隊(duì)參與兩軍協(xié)作的部分隊(duì)。
在兩國(guó)“兄弟盟友”政治關(guān)系背景下，兩軍關(guān)系發(fā)展與合作取得諸多成就，但過(guò)程并非一帆風(fēng)順，在白俄經(jīng)歷2020動(dòng)蕩之后，此時(shí)首次簽署為期五年的大規(guī)模軍事戰(zhàn)略合作協(xié)議，有何戰(zhàn)略考量？俄白兩軍能否真正實(shí)現(xiàn)一體化？
“背靠背”的戰(zhàn)略考量
自1990年代中期以來(lái)，俄羅斯與白俄羅斯的合作問(wèn)題在莫斯科的外交政策中占有特殊的位置，兩國(guó)的一體化首先具有經(jīng)濟(jì)屬性，但離不開(kāi)兩國(guó)在軍事領(lǐng)域進(jìn)行合作這個(gè)依托。俄羅斯和白俄羅斯都是獨(dú)聯(lián)體、上合組織和集體安全條約組織的成員國(guó)，基于各自國(guó)家利益和戰(zhàn)略考量，俄白舉行了旨在加強(qiáng)兩國(guó)之間軍事合作的系列活動(dòng)。
俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事合作是在兩國(guó)廣泛的政治伙伴關(guān)系以及非常緊密的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化聯(lián)系下進(jìn)行的。俄羅斯和白俄羅斯具有根本的共同安全利益，這是由兩國(guó)在集安組織框架內(nèi)的合作以及非常廣泛的雙邊互動(dòng)，特別是在聯(lián)盟國(guó)家框架內(nèi)的雙邊互動(dòng)所確保的。俄白兩國(guó)對(duì)于北約東擴(kuò)以及周邊國(guó)家（如波蘭和波羅的海國(guó)家）的軍事準(zhǔn)備都有所戒備。
2018年10月24日，俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古表示，自冷戰(zhàn)以來(lái)，北約在俄羅斯邊界附近的軍事活動(dòng)達(dá)到了前所未有的水平。在此背景下，俄與白俄之間正在深化軍事和軍技合作，旨在確保兩國(guó)的適當(dāng)防御能力。白俄防長(zhǎng)拉夫科夫中將則指出，兩國(guó)軍事部門(mén)堅(jiān)持對(duì)區(qū)域安全挑戰(zhàn)和威脅進(jìn)行共同評(píng)估。要強(qiáng)調(diào)的是，白俄愿意最大限度地發(fā)揮與俄羅斯關(guān)系中的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的潛力。
“肩并肩”的深度融合
在俄白兩軍關(guān)系上，協(xié)同合作是主基調(diào)，但雙方步調(diào)并非完全一致，合作中有分歧，分離中有統(tǒng)一。白俄羅斯駐俄羅斯大使館官網(wǎng)稱(chēng)，俄羅斯和白俄?yè)碛泄餐姆烙臻g，它們執(zhí)行共同的軍事計(jì)劃并組織共同措施以應(yīng)對(duì)軍事威脅。俄羅斯與白俄羅斯之間的軍事合作主要在以下領(lǐng)域開(kāi)展：俄羅斯和白俄地區(qū)部隊(duì)區(qū)域分組的職能；軍事技術(shù)合作；軍事基礎(chǔ)設(shè)施；軍事情報(bào)；空軍和防空領(lǐng)域的合作；聯(lián)合軍事科研活動(dòng)；履行軍備控制義務(wù)；俄國(guó)防部為白俄羅斯培訓(xùn)軍人。
俄白在整個(gè)軍事領(lǐng)域的大規(guī)模合作對(duì)兩國(guó)之間的軍事技術(shù)合作產(chǎn)生積極影響�？偟膩�(lái)說(shuō)，白俄羅斯的國(guó)防工業(yè)在與俄羅斯的軍事技術(shù)合作中占有重要地位。對(duì)于俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事和軍事技術(shù)合作，有廣泛的合同協(xié)議等法律基礎(chǔ)。
此外，白俄羅斯的國(guó)防工業(yè)也是蘇聯(lián)國(guó)防工業(yè)不可或缺的重要組成部分，在其中占有重要地位。蘇聯(lián)解體后，許多類(lèi)型的軍事產(chǎn)品中很大程度上保留了俄羅斯和白俄羅斯的互利合作鏈，在互利基礎(chǔ)上發(fā)展和深化軍事技術(shù)合作。俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事技術(shù)合作在加強(qiáng)兩國(guó)的防御能力方面發(fā)揮了重要作用，以共同面對(duì)外部的挑戰(zhàn)和威脅。
“手拉手”的聯(lián)盟走向
歷時(shí)二十余載，俄羅斯和白俄羅斯是否成功建立了強(qiáng)大的軍事同盟？能否實(shí)現(xiàn)真正一體化？毋庸置疑，白俄羅斯是俄羅斯西部戰(zhàn)略方向的重要盟友，對(duì)莫斯科在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都至關(guān)重要。根據(jù)《集體安全條約組織》和雙邊協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，兩國(guó)將并肩作戰(zhàn)。
由于在政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的分歧，俄白聯(lián)盟國(guó)家的進(jìn)程幾乎陷入了停滯。但這些矛盾并不影響軍事合作的發(fā)展，因?yàn)槎砹_斯和白俄羅斯當(dāng)局意識(shí)到了外部和內(nèi)部威脅的共同性。俄羅斯軍隊(duì)在白俄羅斯東部邊界附近的部署同時(shí)也是其在西部邊界的第二道防線。在現(xiàn)階段，由于北約東擴(kuò)的發(fā)展，俄羅斯希望保持其在白俄羅斯的軍事影響力。在北約加強(qiáng)波羅的海國(guó)家和波蘭軍事力量的背景下，在白俄羅斯部署新的部隊(duì)集團(tuán)將使俄羅斯能夠維持東歐的力量平衡。
可以說(shuō)，白俄羅斯的國(guó)家安全、政權(quán)安全和能源安全都離不開(kāi)俄羅斯，因此，白俄轉(zhuǎn)向西方的可能性微乎其微。美國(guó)和北約國(guó)家的步步緊逼不僅沒(méi)有成功拉攏白俄羅斯，相反加速了俄白軍事一體化進(jìn)程。對(duì)于白俄羅斯來(lái)說(shuō)，與俄羅斯的軍事政治聯(lián)盟是現(xiàn)代條件下白俄羅斯主權(quán)與安全的唯一保證。（李明富 李建軍）