C-130J“大力神”運(yùn)輸機(jī)
據(jù)美國(guó)“動(dòng)力”網(wǎng)站3月8日?qǐng)?bào)道，英國(guó)將于3月16日公布該國(guó)“脫歐”以來(lái)首份國(guó)防及外交政策評(píng)估報(bào)告，并在3月22日發(fā)布的國(guó)防文件中詳細(xì)列出英國(guó)武裝部隊(duì)未來(lái)5年的戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)其未來(lái)發(fā)展評(píng)估定性。同時(shí)，為確保該戰(zhàn)略推行所需的預(yù)算，英國(guó)武裝部隊(duì)將迎來(lái)一次全面的削減。
全面削減
去年11月，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜宣布，未來(lái)4年英國(guó)國(guó)防部將增加220億美元國(guó)防預(yù)算，用以發(fā)展“暴風(fēng)雨”戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，建造32型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，組建空軍太空司令部，提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)能力，研究人工智能設(shè)備，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)以及定向能武器研究，力求在未來(lái)10年使英國(guó)武裝力量有質(zhì)的提升。為確保新戰(zhàn)略計(jì)劃順利推進(jìn)，英軍將壓縮軍隊(duì)其他方面開支。
英國(guó)《泰晤士報(bào)》披露稱，陸軍方面，預(yù)計(jì)英軍將通過(guò)減少征兵的方式削減1.25萬(wàn)名士兵。根據(jù)計(jì)劃，到2024年將減少1萬(wàn)人，到2030年將再減少2500人。這將使英國(guó)陸軍總?cè)藬?shù)縮減至7萬(wàn)人。在結(jié)構(gòu)方面，4個(gè)裝甲旅將削減至2個(gè)，23個(gè)營(yíng)級(jí)單位或?qū)⑷拷馍�。除�?guī)模越來(lái)越小外，英國(guó)陸軍還將放棄部分裝備，計(jì)劃取消600輛步兵戰(zhàn)車的升級(jí)計(jì)劃，以節(jié)省約20億美元。
海軍方面，未來(lái)10年，有1/3的23型護(hù)衛(wèi)艦和1/2的攻擊型核潛艇將退役。此外，英國(guó)海軍將大幅削減軍費(fèi)，以節(jié)約資金用于31型護(hù)衛(wèi)艦、32型護(hù)衛(wèi)艦和新型多用途研究船的建造。
空軍方面，原定從美國(guó)引進(jìn)138架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃將削減至48架，以騰出資源推進(jìn)本國(guó)六代機(jī)項(xiàng)目。24架老式“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃提前退役。除戰(zhàn)斗機(jī)外，英國(guó)空軍運(yùn)輸能力也將被削減。報(bào)道稱，英國(guó)空軍14架C-130J“大力神”運(yùn)輸機(jī)將全部退役，直升機(jī)數(shù)量也將進(jìn)一步削減。
前路難料
分析人士指出，盡管英國(guó)政府已對(duì)增加國(guó)防預(yù)算和發(fā)展國(guó)防新技術(shù)作出承諾，但與此同時(shí)，該國(guó)圍繞“伊麗莎白女王”號(hào)航母和現(xiàn)有F-35戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行全球軍力部署的計(jì)劃沒有改變，這意味著其不僅要在全球戰(zhàn)略部署和發(fā)展革命性技術(shù)之間取得平衡，還要解決如何在有限預(yù)算條件下最大化發(fā)揮效益的問題。
此外，去年1月，代表英國(guó)政府審查公共支出的國(guó)家審計(jì)署表示，英國(guó)武裝部隊(duì)裝備預(yù)算缺口高達(dá)240億美元。令人震驚的是，這還未計(jì)入英國(guó)海軍機(jī)敏級(jí)核動(dòng)力潛艇的發(fā)展成本。監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告稱，盡管約翰遜已承諾增加資金，但仍需在其他方面削減開支，否則既定裝備的發(fā)展將因資金短缺陷入停滯。
綜合當(dāng)前英國(guó)擬實(shí)施的國(guó)防戰(zhàn)略來(lái)看，新的國(guó)防評(píng)估所要求的通過(guò)“合理調(diào)整”軍隊(duì)規(guī)模以應(yīng)對(duì)未來(lái)威脅得到了英國(guó)政府以及武裝部隊(duì)的普遍接受，但同時(shí)也引發(fā)英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于英國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)揮影響力的質(zhì)疑。新國(guó)防戰(zhàn)略的實(shí)施以削減軍力為代價(jià)，勢(shì)必影響英國(guó)的全球部署，且這一戰(zhàn)略是否會(huì)按預(yù)定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，以及英國(guó)武裝部隊(duì)最終將如何適應(yīng)這一戰(zhàn)略依舊是個(gè)問號(hào)。（陳冠宇）