美F-35戰(zhàn)機
當?shù)貢r間4月1日,美國五角大樓發(fā)表聲明,美國對土耳其堅持購買俄羅斯S-400防空導彈系統(tǒng)“極為遺憾”,“在土耳其決定無條件放棄S-400之前,向土耳其提供F-35相關作戰(zhàn)能力的所有活動即告停止”。4月4日,在北約成立70周年之際,美國副總統(tǒng)彭斯再次指責土耳其同時購買俄S-400系統(tǒng)與美F-35戰(zhàn)機,要求土耳其在兩者之間做出選擇,土外長表示不會后退。幾乎同時,俄羅斯國家杜馬國防委員會主席沙馬諾夫稱,俄羅斯方面絕不會放棄這項協(xié)議,但不排除土耳其可能單方面放棄S-400防空導彈系統(tǒng)協(xié)議的可能性。可以看出,巨額軍事訂單的背后,不僅是錯綜復雜的政治經(jīng)濟關系,也是美俄在歐亞大陸的博弈與較量。
美俄較量由來已久
美國和俄羅斯在歐亞大陸的較量由來已久。1949年,蘇聯(lián)成功試爆原子彈,剛成立不久的北約意識到土耳其地緣戰(zhàn)略位置的重要,吸納其加入北約。上世紀90年代,蘇東體系的崩潰導致歐亞大陸出現(xiàn)諸多“權力真空”地帶,美國抓住契機,大大提高自身在歐亞大陸的地位。
普京執(zhí)政后,在歐亞經(jīng)濟和地緣戰(zhàn)略方面相繼提出“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”“轉向東方”“大歐亞伙伴計劃”等宏大戰(zhàn)略構想,意圖從地緣經(jīng)濟、地緣政治和世界秩序3個層次將俄羅斯打造為大西洋和太平洋強國及歐亞大陸的中心,但出?趩栴}始終是俄羅斯宏偉藍圖的一個瓶頸。俄羅斯只有通過博斯普魯斯海峽才能進入阿拉伯世界和地中海,而能否順利通過海峽,意味著是否有能力對抗美國。美國對此早有準備,在土耳其的伊斯坦布爾、伊茲密爾等港口都布設了美國和北約的軍事基地,對俄羅斯形成牽制。
土夾縫中施展平衡外交
2017年,土耳其和俄羅斯正式簽訂4套S-400防空導彈系統(tǒng)的訂購協(xié)議,引起美國和北約恐慌。美國先以系統(tǒng)兼容為由向土耳其提供“愛國者防空導彈系統(tǒng)加F-35戰(zhàn)機”的配套方案,被拒絕后又以“安全隱患”為由,以停止向土耳其提供F-35戰(zhàn)機相關作戰(zhàn)能力作為威脅,要求土耳其終止與俄羅斯的合同。對于美國所稱的“安全隱患”,土耳其反唇相譏稱希臘早在上世紀90年代就購買了俄羅斯S-300防空導彈系統(tǒng),也接入了北約的防御體系,如今美國如此嚴厲指責土耳其,無疑是“雙重標準”。
停止供應戰(zhàn)機的背后,是土耳其和美國以及北約的深深積怨。美土在敘利亞庫爾德人問題上矛盾深刻。2016年土耳其未遂軍事政變之后,土耳其指控美國牧師布倫森參與政變并將其扣押。隨后,美國對土耳其發(fā)起經(jīng)濟制裁,直接導致土耳其貨幣里拉崩盤。歐洲和土耳其關系更僵。土耳其指責歐洲國家以種族主義的方式對待土耳其。在土耳其發(fā)生未遂軍事政變之后,埃爾多安指責歐盟國家沒有支持他。為擺脫“美規(guī)土隨”的形象,埃爾多安開始與俄羅斯接近,走上了平衡外交的路線。
北約框架下貌合神離
土耳其雖是北約成員國,但其加入歐盟之路卻“道阻且長”,歐盟因北塞浦路斯、亞美尼亞屠殺以及土耳其以伊斯蘭教信仰為主等問題拒絕土耳其加入。2017年冬季,土耳其退出正在挪威舉行的北約聯(lián)合軍演,原因是演習中出現(xiàn)了土耳其國父凱末爾的畫像,假想敵中也出現(xiàn)埃爾多安本人,這瞬間激起土耳其舉國怨恨。面對這些分歧,北約秘書長斯托爾滕貝格呼吁“保持團結”,“我們在過去曾克服分歧,我們也應在未來克服分歧”,但可以預見的是,土耳其和美國以及北約必然在羈絆中尷尬前行。(耿桂珍)