伴隨著3月4日韓美兩國(guó)代號(hào)為“同盟”的聯(lián)合指揮所演習(xí)開始，曾經(jīng)廣為人知的“關(guān)鍵決斷”和“鷂鷹”韓美聯(lián)合軍演畫上句號(hào)，再加上此前宣告停止的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)，韓美雙方已叫停三大聯(lián)合演習(xí)。
韓美聯(lián)合軍演可以追溯到1953年朝鮮半島停戰(zhàn)之時(shí)。自那時(shí)起，韓美兩國(guó)每年都會(huì)舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。每年3至4月例行的“鷂鷹”脫胎于非常規(guī)作戰(zhàn)演習(xí)，后續(xù)引進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)理念，是兩國(guó)實(shí)際出動(dòng)兵力和武器裝備的戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)演習(xí)。
相比之下，從2007年開始的“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演是以電腦推演為主，通過在韓美聯(lián)合司令部模擬多種情形來提升應(yīng)對(duì)處置能力，演習(xí)一般持續(xù)2周左右�，F(xiàn)如今，沿用58年的“鷂鷹”演習(xí)正式退出歷史舞臺(tái)，“關(guān)鍵決斷”演習(xí)也更名為“同盟”演習(xí)。
韓美兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)表示，此次對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行調(diào)整是希望給旨在緩解半島緊張局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)半島最終、完全、可驗(yàn)證的無核化外交努力提供支撐。他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，韓美將繼續(xù)保持聯(lián)合防衛(wèi)態(tài)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)所有可能的安全挑釁。
由于是2019年第一次韓美聯(lián)合軍演，首場(chǎng)“同盟”演習(xí)被命名為“19-1同盟”，重點(diǎn)是對(duì)韓軍2019年獨(dú)自行使作戰(zhàn)指揮權(quán)的能力驗(yàn)證，是一項(xiàng)聯(lián)合指揮所演習(xí)，旨在凸顯加強(qiáng)韓美伙伴關(guān)系、提升韓國(guó)及周邊地區(qū)防御力量的意志。
按照計(jì)劃，“19-1同盟”演習(xí)將從3月4日持續(xù)至12日，但不包括周末，因此實(shí)際演習(xí)只進(jìn)行7天。作為指揮所演習(xí)，“19-1同盟”主要采用電腦模擬訓(xùn)練方式，假設(shè)所有可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況，以危機(jī)管理和防御訓(xùn)練為主，不實(shí)際動(dòng)用裝備。雖然此次演習(xí)有韓國(guó)國(guó)防部、聯(lián)合參謀本部、陸�？哲娮鲬�(zhàn)司令部、韓美聯(lián)軍司令部、駐韓美軍司令部、美軍太平洋司令部等部隊(duì)參演，但與以往“關(guān)鍵決斷”演習(xí)相比規(guī)模大幅縮減，且專門取消了反擊訓(xùn)練。
另一場(chǎng)“鷂鷹”演習(xí)則直接由貫穿全年的各類小規(guī)模演練所替代。美國(guó)國(guó)防部明確表示，韓美兩國(guó)的新型軍演將以規(guī)模較小的演習(xí)、兵棋推演和模擬訓(xùn)練展開，主要涉及營(yíng)、連等單位，主要是戰(zhàn)略、作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)演練。
韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)等媒體分析認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，“關(guān)鍵決斷”和“禿鷲”兩項(xiàng)韓美聯(lián)合軍演都被視為“最典型的對(duì)朝敵視”政策。自去年半島局勢(shì)迎來緩和后，韓美政府曾在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)外暗示會(huì)改變有關(guān)軍演的名稱并縮小軍演規(guī)模。而在第二次“特金會(huì)”結(jié)束后正式對(duì)外宣布這一決定，意味著韓美均認(rèn)為聯(lián)合軍演是必要之舉，但同時(shí)也有必要將軍演規(guī)模降到最小，以便給無核化談判提供助力。
路透社2日援引韓國(guó)政府人士的話透露，縮小軍演規(guī)模是韓美兩國(guó)早在第二次“特金會(huì)”舉行前就敲定好的，是韓美緩解對(duì)朝緊張局面采取的措施之一。同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前就對(duì)駐韓美軍和韓美聯(lián)合軍演的巨額開支頗為不滿，此次韓美軍演“縮水”符合特朗普一貫堅(jiān)持的“省錢”要求。
面對(duì)韓美“主動(dòng)示好”行為，朝鮮方面尚無明確表態(tài)，但這一做法無疑符合朝方需求。此外，從朝鮮積極拓展對(duì)外交往、密集展開元首外交的姿態(tài)也不難看出，朝鮮希望為其發(fā)展大計(jì)營(yíng)造一個(gè)和平與安全的周邊環(huán)境。（張璦敏）