據(jù)俄媒報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡近期造訪俄羅斯，并與俄總統(tǒng)普京會面，這是繼去年9月俄戰(zhàn)機(jī)被擊落事件以來，俄以兩國元首間的首次正式會晤，標(biāo)志著兩國已從之前的危機(jī)事態(tài)轉(zhuǎn)入正常的接觸與對話軌道。作為此番會晤的三項(xiàng)具體成果之一，俄以兩國擬推動成立一個由各利益攸關(guān)方組成的、專門研究外軍撤出敘利亞問題的小組。敘國內(nèi)局勢的錯綜復(fù)雜性、以美國為代表的“第三方”因素的影響以及俄以兩國在敘利亞問題上存在的本質(zhì)性認(rèn)知差異，使得研究小組的成立和未來前景充滿“不確定性”。

作為中東地區(qū)首屈一指的軍事強(qiáng)國，以色列對于成立外軍撤出問題研究小組的考量主要體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，以方希望借此進(jìn)一步緩和與俄方的關(guān)系。自墜機(jī)事件發(fā)生至今，俄以雙方均保持最大程度的理性與克制，側(cè)重于塑造兩國關(guān)系的未來，而非糾結(jié)于過去。在敘利亞問題上，兩國均有意打造旨在防止雙方軍事沖突升級的機(jī)制。

其次，以方欲借俄方向伊朗施壓，削弱后者在敘國內(nèi)及整個中東地區(qū)的影響力。在以方看來，此前簽訂的伊核協(xié)議并未對伊朗施以足夠的懲戒和限制。借助敘國內(nèi)戰(zhàn)事，伊朗的軍事實(shí)力及地區(qū)影響力已延伸至敘以邊境地帶，這是以色列無法容忍的。

最后，爭取后“伊斯蘭國”時代敘利亞乃至整個中東地區(qū)局勢的主動權(quán)也是以方的考量之一。伴隨“伊斯蘭國”在地理疆域分布上的逐漸瓦解，敘政府軍在國內(nèi)戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)奏凱以及美國宣布擇機(jī)從敘利亞撤軍的決定，敘利亞及整個中東地區(qū)勢必迎來新一輪的權(quán)勢分化組合。此時加強(qiáng)與俄方的溝通與協(xié)調(diào)，有利于拓展自身的外交政策空間，避免被“邊緣化”的境地。

與此同時，除旨在進(jìn)一步改善與以方的關(guān)系外，俄方推動成立撤軍研究小組主要基于以下兩點(diǎn)考慮。其一，俄方亦不希望因伊朗的過激行為而擾亂自身的戰(zhàn)略部署。其二，以色列是中東地區(qū)的重要軍事與政治行為體，俄在本地區(qū)影響力的鞏固與拓展，離不開以方對俄方戰(zhàn)略意圖的理解與配合。

當(dāng)然，從一般性政策建議到最終成為現(xiàn)實(shí)，撤軍研究小組在組建過程中仍將受到一系列因素的影響與制約。

第一，敘國內(nèi)政局的發(fā)展演變，尤其是擬成立的敘利亞憲法委員會，將決定戰(zhàn)后敘國內(nèi)各派政治力量的權(quán)力分配格局。此外，“伊斯蘭國”目前呈現(xiàn)出的“形散神聚”的特點(diǎn)，也增添了敘國內(nèi)安全形勢的變數(shù)。

第二，作為影響敘國內(nèi)政局走向的最大域外“第三方”，美國對于成立研究小組的態(tài)度至關(guān)重要。鑒于美國內(nèi)各方圍繞特朗普撤軍計(jì)劃產(chǎn)生的分歧與摩擦，美方很可能對俄以牽頭的方案持保留立場。

最后，俄以兩國在中東問題上存在認(rèn)知與利益上的本質(zhì)性差異。以撤軍問題為例，以方旨在借此削弱伊朗的地區(qū)影響力，進(jìn)而維護(hù)自身的存在與安全，而俄方更多是從確保自身地區(qū)影響力的角度看待該問題。兩國間存在的上述分歧注定將影響研究小組的組建進(jìn)度及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（季澄）