美國已額外向敘派遣軍人以便保障撤軍安全
1月22日，美國有線電視新聞網(wǎng)援引兩名國防部官員的話報道，美國正向敘利亞派遣額外的士兵組成安全部隊(duì)為駐敘美軍和裝備提供安全保障，以確保撤軍任務(wù)順利進(jìn)行。自上月特朗普宣布撤軍敘利亞以來，美國政策表述屢有反復(fù)，具體行動舉棋不定，由此引發(fā)的各方反應(yīng)一波三折，充分反映出美軍撤軍的高度敏感性和對敘利亞局勢帶來的復(fù)雜影響。
安全形勢不容樂觀
特朗普曾對外宣稱“我們戰(zhàn)勝了‘伊斯蘭國’”，并以此作為主要理由支持其撤軍決定。在多方力量的打擊下，“伊斯蘭國”在敘戰(zhàn)場呈現(xiàn)全面潰敗的態(tài)勢。特別是打擊極端組織的主力敘利亞庫爾德武裝“敘利亞民主軍”在國際聯(lián)軍的空中支援下，近期從“伊斯蘭國”手中奪取敘多座城鎮(zhèn)和村莊，包括哈金鎮(zhèn)、沙法村和蘇薩村。據(jù)報道，“敘利亞民主軍”23日攻下巴古斯村，標(biāo)志著“伊斯蘭國”喪失在敘利亞作為據(jù)點(diǎn)的最后一座村莊。
盡管“伊斯蘭國”的“領(lǐng)土”基本不復(fù)存在，但鑒于恐怖主義活動特點(diǎn)，其組織形態(tài)難以根本鏟除。敘境內(nèi)“伊斯蘭國”勢力也適時調(diào)整策略，轉(zhuǎn)向以刺殺庫爾德高官、突襲美軍巡邏隊(duì)為活動重點(diǎn)，通過制造轟動性恐襲事件彰顯影響力。1月16日，敘北部城市曼比季發(fā)生惡性恐襲事件，1名自殺式襲擊者在美軍巡邏隊(duì)經(jīng)過時引爆炸彈，造成2名美國軍人、1名國防承包商和1名國防部文職人員死亡，“伊斯蘭國”宣稱對此次襲擊負(fù)責(zé)。因此，美軍不得不就自身安全采取必要措施，防止“伊斯蘭國”卷土重來。
此外，庫爾德人安全問題以及同土耳其的立場協(xié)調(diào)是美國的另一大關(guān)切。土耳其把敘庫爾德武裝視作土境內(nèi)分裂勢力在敘的分支，自美軍宣布撤軍后便大舉陳兵土敘邊境，多次揚(yáng)言對幼發(fā)拉底河以東地區(qū)的庫爾德武裝發(fā)動軍事打擊。出于維系盟友關(guān)系的考慮，美國將“保障庫爾德武裝安全”設(shè)為撤軍的前提條件之一，這與土耳其長期的戰(zhàn)略訴求形成直接“對沖”，美土關(guān)系也隨之起伏，致使美軍的撤軍計(jì)劃面臨現(xiàn)實(shí)障礙，難以迅速實(shí)施。
撤軍留有模糊空間
自去年12月19日特朗普作出“讓美國士兵回家”的明確表態(tài)，到今年年初對撤軍行動將在“一段時間內(nèi)緩慢進(jìn)行”的重新定位，再到國家安全事務(wù)助理博爾頓和國務(wù)卿蓬佩奧密集的“中東之旅”，美國官方一直沒有對何時撤、怎么撤給出具體的闡述。1月24日，美國國防部在回應(yīng)有關(guān)向敘增兵的消息時表示，美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍確實(shí)在實(shí)施“有序的撤離”，在這一過程中，在敘美軍的數(shù)量會出現(xiàn)波動，但仍然以“行動安全”為由拒絕透露美軍具體的調(diào)動情況，并重申“撤軍是基于敘各個地區(qū)內(nèi)獲得的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、美方與盟友和伙伴的談判結(jié)果，不應(yīng)拘泥于任何期限”。
有分析指出，美國撤軍的基調(diào)歷經(jīng)從“高調(diào)且急迫”到“低調(diào)且緩慢”的明顯轉(zhuǎn)變，表明特朗普政府因遭遇來自國內(nèi)外的巨大壓力而作出政策調(diào)整。自特朗普拋出撤軍這個議題起，美國政策層不乏強(qiáng)烈的質(zhì)疑和反對聲音，并直接促成前國防部長馬蒂斯的辭職。加之事先缺乏同盟友充分的溝通，美國又被扣上“出賣盟友”的帽子。鑒于敘利亞問題盤根錯節(jié)，美軍是去是留“牽一發(fā)而動全身”，因此美國在撤軍問題上轉(zhuǎn)向相對審慎的態(tài)度。
據(jù)報道，美軍在去年12月從庫爾德武裝控制的敘東北部哈塞克省撤出一批50人的小分隊(duì)，今年1月再從該地區(qū)撤出150人以及部分重型裝備。從整體看，美軍撤軍雖付諸于行動，卻保持非常緩慢的節(jié)奏。與此同時，美軍或?qū)⒈Ａ魯⒛喜客s旦和伊拉克接壤地區(qū)的阿坦夫軍事基地，并就此同約旦和以色列協(xié)商，其用意是遏制伊朗在該地區(qū)影響力的拓展。在伊拉克，美國決定在該國安巴爾省再新建4個永久軍事基地，將使美國在伊拉克的在建基地增加到9個。這表明美國在撤軍問題上留有“后手”，通過加緊在周邊地區(qū)布局，繼續(xù)保持影響力。（王宇）