韓國女性家庭部11月21日發(fā)表聲明，宣布將解散依據(jù)《韓日慰安婦協(xié)議》設(shè)立的“和解與治愈基金會”。聲明說，女性家庭部與外交部就基金會運營問題廣泛征詢了相關(guān)機構(gòu)和人士意見，在此基礎(chǔ)上“決定予以解散”。女性家庭部隨后將履行相關(guān)法律程序，制定政策以竭盡所能恢復“慰安婦”受害者的“名譽和尊嚴”。

　　分析人士認為，繼日前韓國最高法院判決相關(guān)日本企業(yè)應當對二戰(zhàn)時期強征韓國勞工承擔賠償責任后，韓國政府解散該基金會意味著兩國于2015年簽訂的《韓日慰安婦協(xié)議》被徹底廢除。

　　2015年12月28日，韓日政府簽署了《韓日慰安婦協(xié)議》，協(xié)議稱雙方就“慰安婦”問題達成“最終、不可逆轉(zhuǎn)的一致”。根據(jù)協(xié)議，日方將向韓國政府主導的“和解與治愈基金會”出資10億日元。日方還強調(diào)，這筆錢為“治愈金”而非“賠償金”。韓聯(lián)社曾分析指出，韓國政府當時簽署這份協(xié)議實際上是迫于美國方面的壓力，美方的目的是通過調(diào)解韓日矛盾來強化美日韓同盟。還有韓國媒體對日本政府的誠意提出質(zhì)疑，指出盡管這是日方首次承認在“慰安婦”問題上負有責任，不過，日方提到的“責任”究竟是法律上的還是道義上的并不明確。

　　這份協(xié)議在韓國受到普遍反對和批評。據(jù)韓國媒體報道，韓國絕大多數(shù)民眾都認為，樸槿惠政府在沒有與“慰安婦”受害者進行任何商量的情況下就與日方簽署協(xié)議，是“對‘慰安婦’奶奶的出賣”。外交學院日本研究中心副主任周永生指出，協(xié)議中，日本政府并沒有承認強征“慰安婦”的歷史事實，并且希望以“只賠償不道歉”的方式徹底解決“慰安婦”問題，很難取得韓國“慰安婦”與廣大民眾的支持。

　　文在寅就任總統(tǒng)后，多次指出多數(shù)韓國民眾從情感上“難以接受這份協(xié)議”，且協(xié)議存在“重大瑕疵”，不能徹底解決“慰安婦”問題。韓國外交部工作小組在此前的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這一協(xié)議存在“非公開內(nèi)容”，包括韓方承諾將與有關(guān)團體協(xié)商解決韓國國內(nèi)“慰安婦”少女像等問題，更是引起韓國民眾的強烈反對。

　　今年8月14日是韓國首個日軍“慰安婦”受害者國家紀念日。文在寅在紀念儀式上發(fā)表講話表示，“慰安婦”問題無法通過外交方式解決。他說，只有受害者的尊嚴和榮譽得到恢復，心靈創(chuàng)傷得到治愈，“慰安婦”問題才能真正得到解決，只有包括日本在內(nèi)的全世界深刻反思針對女性的性暴力和她們的人權(quán)，“慰安婦”問題才能得以解決。

　　對于韓國方面的決定，日本方面也做出了強烈的回應。日本首相安倍晉三21日表示，3年前日韓達成有關(guān)“慰安婦”問題的協(xié)議，已實現(xiàn)雙方圍繞“慰安婦”問題的“最終且不可逆”的解決。他希望韓方作為國際社會的一員，采取負責任的應對方式。內(nèi)閣官房長官菅義偉在21日的例行記者會上稱，日方將繼續(xù)堅持要求韓方履行這一協(xié)議。

　　中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東指出，“慰安婦”等歷史問題一直制約著韓日關(guān)系的發(fā)展。韓國政府決定解散“和解與治愈基金會”，表明了官方在“慰安婦”問題上的堅決態(tài)度，幾乎沒有妥協(xié)的余地。日本方面的強烈回應，表明雙方在“慰安婦”問題上分歧很大。兩國之間很難在短期內(nèi)就解決“慰安婦”問題達成共識，處理不好還會影響韓日在其他領(lǐng)域的合作，阻礙兩國關(guān)系的發(fā)展。對于侵略歷史，日本只有徹底反省，才能處理好與有關(guān)鄰國的關(guān)系，取得民眾的諒解。（馮　瑩）