10月7日至15日,印度和日本在印度南部的維薩卡帕特南附近舉行海上軍演。印度海軍派出包括“薩特普拉”號護衛(wèi)艦在內(nèi)的3艘水面艦艇、1艘潛艇和1架反潛巡邏機,日本海上自衛(wèi)隊則出動“加賀”號直升機航母以及“電”號導彈驅(qū)逐艦。演習內(nèi)容包括反潛戰(zhàn)、登艦搜捕和反潛/防空場景中的協(xié)同行動。
日本的意圖
此次演習雙方的意圖都值得關(guān)注。日本選擇舉行此次演習主要基于兩方面的意圖。第一,日本把與印度洋沿岸國家的演習作為踐行“印太戰(zhàn)略”的一種方式。2016年8月,安倍在肯尼亞舉行的非洲發(fā)展會議上正式提出“印太戰(zhàn)略”概念。日本外務(wù)省在列出的優(yōu)先事項中提到,與印度的合作有助于促使戰(zhàn)略成型。
第二,在南海問題上,日本狹隘地認為中國對其構(gòu)成挑戰(zhàn)。東盟國家海上力量普遍偏弱,因此日本希望借助更多勢力獲得相對中國的優(yōu)勢。據(jù)報道,8月26日,一艘日本潛艇離港,對越南進行訪問,并于9月中下旬在南海開展演習。
印度的算盤
對印度而言,維持與日本的防務(wù)和安全關(guān)系十分重要,因為日本可以為印度提供所需的軍事裝備。2017年安倍與莫迪達成的聯(lián)合聲明指出,加強包括“馬拉巴爾”和其他聯(lián)合演習在內(nèi)的防務(wù)與安全合作,其中很重要的就是國防裝備和技術(shù)合作,雙方開始就無人駕駛車輛和機器人的未來研究合作進行討論,且日本準備向印度提供其最先進的US-2水陸兩棲飛機。
今年8月,印日防長年度對話聯(lián)合聲明指出,加強日本海上自衛(wèi)隊與印度海軍的交流,繼續(xù)舉行包括反潛戰(zhàn)等領(lǐng)域在內(nèi)的雙邊聯(lián)合演習,并加強國防裝備與技術(shù)合作。5年后恢復(fù)的印日聯(lián)合軍演也表明兩國防務(wù)關(guān)系正在上升。印度東部艦隊司令迪內(nèi)斯在演習期間表示,印度正計劃從日本購買水陸兩棲飛機。印度舉行此類演習可以看作是獲取日本先進武器和技術(shù)的捷徑。
另外,印度此舉可能在一定程度上減緩來自美國的壓力。雖然演習是雙邊的,但包含了美國海軍人員。據(jù)報道,美國海軍第7艦隊軍官登上“加賀”號,并假想海上出現(xiàn)傷員進行搜救訓練。近期,印度購買俄羅斯S-400防空導彈系統(tǒng)和伊朗原油,美國威脅要對其制裁。印度與日本加強安全關(guān)系可能緩和與美國緊張關(guān)系。對美國而言,其“印太戰(zhàn)略”實質(zhì)是美日澳印的安全合作。正如美國國防部部長馬蒂斯在香格里拉對話會上闡述的,“印太戰(zhàn)略”的核心內(nèi)容是加強聯(lián)盟和伙伴關(guān)系,通過盟國和伙伴合作應(yīng)對共同的挑戰(zhàn),建立具備相應(yīng)能力和共同目標的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
演習前景
此次演習存在兩種演變的可能。第一,演習只是暫時性的,印日對“印太戰(zhàn)略”理解仍存在較大分歧,雙方只是基于各自現(xiàn)實考量進行暫時合作。第二,印度和日本定期舉行演習,使之常態(tài)化。這種情形則表明雙方有意加強在印太地區(qū)的長期對接,建立機制化合作。相對而言,第二種情形的可能性更大,印度雖然對所謂的“美日澳印四邊安全聯(lián)盟”興趣不大,但對與能提供國防技術(shù)和裝備的美日開展合作具有較強動機。(鄭海琦)