近期，北約動(dòng)作頻頻，接連在俄羅斯家門口開(kāi)展聯(lián)合軍演，無(wú)論是參演國(guó)數(shù)量還是參演規(guī)模，均達(dá)歷年之最，意在展示對(duì)俄全面遏制能力，不斷壓縮俄地緣戰(zhàn)略空間。如鯁在喉的俄羅斯對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，予以強(qiáng)硬回?fù)簦纱水a(chǎn)生的緊張氛圍與高度不信任感不斷上升。與此同時(shí)，北約大規(guī)模軍演的背后也有其整合內(nèi)部關(guān)系、調(diào)整戰(zhàn)略布局的深層意圖，各方博弈愈加微妙。
軍演規(guī)模創(chuàng)歷年之最
在北約近期系列軍演中，定于10月25日至11月7日舉行的“三叉戟接點(diǎn)2018”軍演是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)規(guī)模最大的聯(lián)合軍演，全部29個(gè)北約成員國(guó)以及芬蘭、瑞典兩個(gè)伙伴國(guó)參與演習(xí)，預(yù)計(jì)將出動(dòng)約1萬(wàn)臺(tái)車輛、150架飛機(jī)、65艘軍艦和近5萬(wàn)名士兵。大部分演練項(xiàng)目將在挪威舉行，部分項(xiàng)目設(shè)置在芬蘭、瑞典和冰島。演習(xí)區(qū)域主要在挪威中部和東部以及大西洋北部和波羅的海地區(qū)。作為非北約成員國(guó)的芬蘭和瑞典將開(kāi)放領(lǐng)空，芬蘭的羅瓦涅米空軍基地和瑞典的卡拉科斯基地將供參演力量使用。
根據(jù)北約官方發(fā)布的信息，演習(xí)是針對(duì)波羅的海地區(qū)未來(lái)可能性沖突進(jìn)行預(yù)演，意在檢驗(yàn)?zāi)骋怀蓡T國(guó)遭受攻擊后，北約盟軍的集體反應(yīng)，同時(shí)提升訓(xùn)練、戰(zhàn)備水平以及戰(zhàn)略增援能力，展示北約作為一個(gè)穩(wěn)固的防御聯(lián)盟所體現(xiàn)出的軍事力量，震懾潛在對(duì)手。演習(xí)的核心是檢驗(yàn)北約快速反應(yīng)部隊(duì)，尤其是其中代號(hào)為“先鋒”的5000人高度戒備聯(lián)合特遣部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。美國(guó)“哈里·杜魯門”號(hào)航母編隊(duì)打擊群6000余人也將全程參演。
在東南歐戰(zhàn)略方向，自10月8日啟動(dòng)，為期12天的“晴朗天空2018”多國(guó)空軍軍演目前正在烏克蘭進(jìn)行，作為非北約成員國(guó)的烏克蘭與其他8個(gè)北約成員國(guó)共700人參演。這是迄今為止北約在烏克蘭境內(nèi)舉行的最大規(guī)模演習(xí)，且演習(xí)區(qū)域直抵俄烏邊境，因此備受外界矚目。演習(xí)包括制空作戰(zhàn)、空中攔截、空地聯(lián)合作戰(zhàn)、空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、航空醫(yī)療撤離、網(wǎng)絡(luò)防御、人員營(yíng)救等項(xiàng)目。其中美軍首次派遣F-15C戰(zhàn)斗機(jī)入駐烏克蘭，另外還有C-130J“大力神”運(yùn)輸機(jī)和無(wú)人機(jī)同30余架烏戰(zhàn)機(jī)共同進(jìn)行演練。據(jù)報(bào)道，演習(xí)有著鮮明的“教學(xué)性”特點(diǎn)，特別是前華約成員國(guó)波蘭、羅馬尼亞首次同烏克蘭合練，意在幫助烏軍同北約作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，消除其融入北約作戰(zhàn)體系的障礙，繼而提升北約軍力在中東歐的輻射度。
針?shù)h相對(duì)重拳反制
自2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，北約重新調(diào)整對(duì)俄戰(zhàn)略定位，將其視為最為迫切的“直接威脅”，通過(guò)增兵和軍演，將前沿陣地不斷向俄邊境方向推進(jìn)，在波羅的海-波蘭-烏克蘭-高加索-黑海一線編織了一張軍事封鎖網(wǎng)，基本堵住俄出�？�，俄圣彼得堡、摩爾曼斯克、庫(kù)爾斯克和沃倫涅日等城市被籠罩在北約空軍直接打擊的陰影下，其地緣戰(zhàn)略空間已被壓縮至“底線”。近期，美軍的一架RQ-4B“全球鷹”無(wú)人機(jī)從意大利起飛，沿著俄羅斯西部邊境，對(duì)俄境內(nèi)戰(zhàn)略火箭軍基地、核潛艇基地等重要軍事設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)11個(gè)小時(shí)的超視距、拉網(wǎng)式掃描。
面對(duì)北約咄咄逼人的姿態(tài)，俄羅斯不肯忍氣吞聲，而是采取措施積極反制，特別是突出戰(zhàn)略核力量“終極威懾”的作用。俄國(guó)防部11日宣布，俄武裝力量當(dāng)天進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)略核力量演習(xí)，俄海陸空部隊(duì)悉數(shù)參演，還動(dòng)用導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)。演習(xí)的目的是檢驗(yàn)“三位一體”核打擊力量的可靠性，測(cè)試從指揮機(jī)構(gòu)到前線部隊(duì)指揮鏈的通聯(lián)性。據(jù)報(bào)道，俄海軍北方艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)核潛艇分別從巴倫支海和鄂霍茨克海發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈；空天軍圖-22、圖-95和圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)分別從俄境內(nèi)三處基地起飛，演練發(fā)射巡航導(dǎo)彈；戰(zhàn)略火箭軍也發(fā)射了陸基洲際彈道導(dǎo)彈。據(jù)俄官方發(fā)布的信息，俄地面雷達(dá)部隊(duì)以及導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)成功探測(cè)并跟蹤了所發(fā)射的4枚導(dǎo)彈，且全部準(zhǔn)確命中設(shè)定靶場(chǎng)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息傳回俄聯(lián)邦國(guó)防管理中心。
此外，俄羅斯手中還有不少牌。比如在波羅的海方向，俄羅斯可憑借局部軍力優(yōu)勢(shì)威懾蘇瓦烏基走廊，封鎖波蘭東部，切斷波羅的海三國(guó)和北約其他國(guó)家之間的聯(lián)系，讓北約應(yīng)接不暇；在烏克蘭方向，可加大對(duì)烏東部民間武裝力量的支持力度，或更進(jìn)一步，給予烏東部分離的兩州政治承認(rèn)，加大同北約博弈的籌碼。
對(duì)內(nèi)對(duì)外深度考量
有分析指出，北約同俄羅斯較量的程度以及未來(lái)走向在根本上取決于各種因素的此消彼長(zhǎng)與相互影響。目前以美國(guó)為首的北約雖大力推進(jìn)軍力整合，但各成員國(guó)之間由于利益沖突，存在諸多矛盾；雖在中東歐不斷擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，卻在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)喪失主導(dǎo)權(quán)，被不斷邊緣化。因此在北約同俄羅斯的地緣博弈中存在諸多變量，美俄歐三方關(guān)系更顯微妙。
北約高層之所以極力推動(dòng)軍演，除應(yīng)對(duì)俄羅斯的“現(xiàn)實(shí)威脅”外，還著眼于緩和內(nèi)部分歧，通過(guò)強(qiáng)化安全利益關(guān)切、密切軍事聯(lián)系來(lái)塑造北約盟軍的向心力。
北約的矛盾主要體現(xiàn)在美國(guó)與歐洲的矛盾，以及“老歐洲”與“新歐洲”的矛盾。前者在于責(zé)任分?jǐn)偂Ｔ诿罋W圍繞貿(mào)易問(wèn)題分歧不斷加深的背景下，美國(guó)寄希望歐洲盟友能承擔(dān)更多責(zé)任，催促各國(guó)多掏“份子錢”，而不是坐享美國(guó)安全保障的紅利，致使昔日的親密盟友如今齟齬不斷。后者在于對(duì)俄態(tài)度。德、法、意等“老歐洲”成員深知對(duì)俄關(guān)系攸關(guān)自身能源安全，特別是縱穿波羅的海的“北溪2號(hào)”現(xiàn)已開(kāi)工鋪設(shè)，因此主張同俄緩和關(guān)系，同時(shí)要求北約關(guān)注地中海局勢(shì)，加強(qiáng)在南線投入，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。而中東歐的“新歐洲”成員則聚焦“東線防俄”，愿開(kāi)放門戶引入北約軍力，在緩解安全關(guān)切的同時(shí)，提升在北約的政治地位和話語(yǔ)權(quán)，這與“老歐洲”形成現(xiàn)實(shí)利益沖突。此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)俄政策上立場(chǎng)不一、反復(fù)搖擺，帶來(lái)更多不確定性因素。
北約在頻繁軍演的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)軍演的“透明性”，口頭上宣稱“演習(xí)不針對(duì)某一特定國(guó)家”，還特邀俄羅斯作為觀察員觀摩軍演，這表明北約在對(duì)俄關(guān)系上具有一定彈性，留有回旋余地。有分析指出，鑒于美國(guó)在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)失勢(shì)，北約試圖通過(guò)在歐洲對(duì)俄加大攻勢(shì)，調(diào)動(dòng)俄戰(zhàn)略部署，同俄進(jìn)行利益置換，并在激烈博弈過(guò)程中掌握更多主動(dòng)權(quán)。（王宇）