《澳大利亞金融評論報》網(wǎng)站11月11日文章,原題:巡航南海將使澳大利亞顯得孤單
按照我們對國際法的理解,澳大利亞完全有權(quán)巡航南海國際海域。在美國海軍“拉森”號10月27日駛過中國宣稱擁有主權(quán)的水域后,美國可能希望我們加入他們。
但有一個問題:那樣一來,我們將是唯一參與巡航的美國盟友或伙伴。簡單看看別國政府的態(tài)度可見,地區(qū)其他國家均排除這樣做的可能性。用霍華德時代的說法,我們將優(yōu)雅地把自己裝扮成“美國的副警長”。
日本和印度不會去。他們的立場顯示,所謂的與美國和澳大利亞結(jié)成“三邊”或“四邊”聯(lián)盟的說法是多么脆弱。日本防衛(wèi)大臣10月30日稱,“東京沒有參與美國領(lǐng)導(dǎo)的南海‘航行自由巡航’的計劃”。這不僅是缺乏軍事能力的問題,日本民眾也不會支持。印度是旨在遏制中國的“四國聯(lián)盟”理論上的伙伴,但該國只呼吁和平解決南海爭端。
新加坡可能被視為美國的非正式盟友,但也只談到協(xié)助中國和東盟就領(lǐng)土爭端達(dá)成共識。來自加拿大的一份有趣的報告稱,這個美國盟友“不想在亞洲支持美國,冒損害其西北航道主權(quán)要求的風(fēng)險”。英國現(xiàn)在奉行獨(dú)立于華盛頓的對華政策,其迅速加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,力圖成為中國“在西方的最佳伙伴”。
至于新西蘭,7月澳中關(guān)系研究院的一份研究報告證實(shí),該國實(shí)行的是完全務(wù)實(shí)的對華政策,從來不看華盛頓或堪培拉的眼色行事。新西蘭選擇外交手段表達(dá)其看法,目標(biāo)是把產(chǎn)品運(yùn)往中國超市的貨架,讓本國的農(nóng)場主發(fā)財。
對于中國的挖沙建島和修建飛機(jī)跑道,澳大利亞更合適的反應(yīng)是在外交上與中國人接觸。每年有10萬艘船經(jīng)過南海,看不出“航行自由”會如何受到損害。顯然,船運(yùn)暢通的任何中斷,南海緊張局勢升級,對于中國自己的供應(yīng)鏈和能源體系都是災(zāi)難性的。我們?nèi)匀挥袡?quán)就引起緊張的海上單邊行動表明態(tài)度,但最好不要戴著副警長的徽章狂奔。(鮑勃·卡爾是澳大利亞前外交部長,陳俊安譯)