2015年1月2日，美國以“朝鮮黑客”攻擊索尼影業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)為由，宣布對朝鮮3家機(jī)構(gòu)和10名個人展開制裁。美方制裁的3家朝鮮機(jī)構(gòu)分別是朝鮮人民軍偵察總局、朝鮮礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司和檀君貿(mào)易公司，這些機(jī)構(gòu)究竟為何令美國“恨之入骨”，它們又對朝鮮有多大的重要性？隨著制裁決定出臺，外界對這些神秘機(jī)構(gòu)的興趣迅速上升。
三大機(jī)構(gòu)干什么的？
按照美國財政部的說法，偵察總局是朝鮮主要情報機(jī)構(gòu)，分管朝鮮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)事宜；礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司是朝鮮主要武器交易商，包攬彈道導(dǎo)彈、常規(guī)武器等裝備出口；檀君貿(mào)易公司則側(cè)重從海外獲取技術(shù)，以支持朝鮮軍工研發(fā)項目，它們均是聯(lián)合國和美國的制裁目標(biāo)。
據(jù)韓國國家情報院的資料顯示，2009年成立的偵察總局是朝鮮對外秘密工作總指揮，它合并了原隸屬人民武力部的偵察局、勞動黨作戰(zhàn)部、勞動黨35號室(負(fù)責(zé)對韓活動)和國防委員會政策室(軍事會談)等黨和軍方的對南機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理對韓日美的信息搜集和秘密活動等事宜。雖然偵察總局在形式上隸屬于朝鮮人民軍總參謀部，但實際是最高領(lǐng)袖的直屬機(jī)關(guān)，地位極為顯赫。偵察總局共有6個下屬局，其中第6局為技術(shù)政策局，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)及裝備研發(fā)，也被美國指控為“索尼網(wǎng)絡(luò)遭襲事件元兇”。韓國媒體援引“脫北者”鄭世律(音譯)的話稱，第6局的下屬的單位管轄兩個負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的旅級部隊，分別部署在平安南道的祥原和南原，每個旅編制為1200人。韓國國會議員宋永仙聲稱，朝軍偵察總局的“情報控制中心”在實施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面起著部門協(xié)調(diào)作用，尤其是當(dāng)“網(wǎng)戰(zhàn)旅”采取攻擊行動前，向己方開設(shè)有網(wǎng)站或需要上網(wǎng)搜尋信息的機(jī)構(gòu)發(fā)出提醒，避免“殃及池魚”。朝鮮還以偵察總局為依托，大力發(fā)展黑客攻擊戰(zhàn)法，開發(fā)能干擾指揮通信網(wǎng)的軟件。韓媒報道稱，偵察總局下轄的第31、32、35技術(shù)偵察所等多家單位，專門針對美韓情報搜集與指揮通信網(wǎng)絡(luò)的特點展開“點穴戰(zhàn)”研究。
朝鮮礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司，前身是日本殖民朝鮮半島時期由野口財團(tuán)在漢城(今首爾)成立的公司，公司成立之初的主要業(yè)務(wù)是采礦和對外銷售，它在平安北道、咸鏡南道、慶尚北道、全羅南道等地設(shè)有分公司，1945年日本投降后，該公司資產(chǎn)被朝鮮和韓國政府沒收，其中朝鮮接收部分幾經(jīng)發(fā)展，已成為朝鮮赫赫有名的實業(yè)托拉斯，而且與著名的第二經(jīng)濟(jì)委員會有著千絲萬縷的聯(lián)系。據(jù)韓國《月刊朝鮮》2013年5月號披露，在朝鮮，“第二”的名稱往往用于軍事部門，像第二經(jīng)濟(jì)委員會就是負(fù)責(zé)軍需經(jīng)濟(jì)的部門，它隸屬于國防委員會，但同時接受勞動黨中央軍事委員會的垂直管理，礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司則承擔(dān)第二經(jīng)濟(jì)委員會所生產(chǎn)武器的銷售和售后服務(wù)。
至于檀君貿(mào)易公司，作為朝鮮第二自然科學(xué)院(簡稱“二院”)下屬公司，它承擔(dān)著為朝鮮核試驗和導(dǎo)彈研發(fā)提供技術(shù)支持的任務(wù)，2009年7月就被聯(lián)合國安理會朝鮮制裁委員會列為制裁對象。據(jù)“脫北者”向韓國《月刊朝鮮》透露，地位等同韓國國防科學(xué)研究所(ADD)的朝鮮二院，在動用國家預(yù)算和獲取特殊原料方面享有特權(quán)，朝鮮以國家預(yù)算中的國防科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，將礦業(yè)開發(fā)貿(mào)易公司外銷武器的收入，再加上二院下屬的企業(yè)賺取的外匯和其他國家補(bǔ)貼資金全都計入二院收入預(yù)算中，用來購買科研急需的原材料，內(nèi)部稱為“99號物資”，即“最高司令官同志預(yù)備物資”，而扮演“白手套”角色的就是檀君會社。
制裁影響有多大？
相比2006年朝鮮核試驗后所遭受的制裁，本輪制裁的力度和范圍明顯降低一個臺階，況且這些朝鮮實體已經(jīng)習(xí)慣“苦難行軍”，擅長在封鎖和圍堵中尋找出路，因此未來美國制裁的效果還有待觀察。韓國媒體援引韓國專家鄭光敏的話稱，由于參加美國主導(dǎo)的“防擴(kuò)散安全倡議”(PSI)組織的國家越來越多，朝鮮武器貿(mào)易常用的海運(yùn)和空運(yùn)通道經(jīng)常遭到攔截和騷擾，但“朝鮮內(nèi)部不會坐以待斃”。韓國國防研究院研究員成彩基認(rèn)為，朝鮮“第二經(jīng)濟(jì)”不會因制裁而崩潰，“朝鮮不會主動放棄軍品出口”。