編者按 伴隨新年鐘聲的敲響，不平靜的2014年已離我們而去。過去的一年里，大國博弈日益激烈、地區(qū)危機(jī)頻繁發(fā)生、世界經(jīng)濟(jì)加劇動蕩。展望2015年，國際社會面臨的復(fù)雜性、多變性和不確定性依然突出，“大亂不起、小亂不止，大戰(zhàn)不打、小戰(zhàn)不斷”的基本局勢可能依舊延續(xù)。
　　近年來，全球主要國家為爭奪戰(zhàn)略優(yōu)勢展開激烈競奪。2015年，美、俄、日、印等國將在著力解決國內(nèi)政經(jīng)問題的同時，繼續(xù)奉行“強(qiáng)硬中帶柔軟”的對外政策，不斷增強(qiáng)國家的戰(zhàn)略主動權(quán)。
　　第一，戰(zhàn)略關(guān)注點繼續(xù)向亞太轉(zhuǎn)移。美國2014年版《四年防務(wù)評估報告》認(rèn)為，美國的戰(zhàn)略要務(wù)和利益將越來越多的來自亞太地區(qū)。美將繼續(xù)實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以東亞為主要戰(zhàn)略方向，重新調(diào)整兵力部署，強(qiáng)化軍事存在，通過采取預(yù)防、威懾和戰(zhàn)勝等方式，加大對新興大國的防范、制衡與牽制力度。俄羅斯將高調(diào)宣示其亞太屬性，積極推動“東進(jìn)”。俄軍將繼續(xù)強(qiáng)化其在東部地區(qū)的軍力部署，增強(qiáng)太平洋艦隊力量建設(shè)，在北方四島等問題上采取強(qiáng)硬立場，爭奪地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，并夯實東部戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)準(zhǔn)備，重點應(yīng)對不斷加大的美日海空威脅及東北亞可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。日本2014年版《防衛(wèi)白皮書》明確將“中國軍事現(xiàn)代化、軍事行動活躍化”列為影響日本國家安全的新威脅。日本將繼續(xù)強(qiáng)化日美同盟，加快防衛(wèi)重心向西南方向轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)“區(qū)域控制”能力，加大對所謂“周邊事態(tài)”的干預(yù)力度。
　　第二，加強(qiáng)準(zhǔn)備打贏高端低烈度戰(zhàn)爭。美國著眼安全環(huán)境變遷和自身實力下滑，不再提“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”，而是強(qiáng)調(diào)打贏一場戰(zhàn)爭、懾止一場戰(zhàn)爭。美將繼續(xù)開發(fā)“混合戰(zhàn)爭”和“空海一體戰(zhàn)”概念，在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備上側(cè)重應(yīng)對局部有限戰(zhàn)爭和低烈度武裝沖突。俄軍認(rèn)為，當(dāng)前主要任務(wù)不再是在世界范圍內(nèi)打大仗，而是重點應(yīng)對周邊發(fā)生的中小規(guī)模、中低強(qiáng)度的局部戰(zhàn)爭或武裝沖突。2015年，俄將繼續(xù)在主要戰(zhàn)略方向上，保持和發(fā)展戰(zhàn)略遏制力量和戰(zhàn)備能力。日本強(qiáng)調(diào)對“周邊事態(tài)”和全球危機(jī)的預(yù)防和干預(yù)能力，將繼續(xù)構(gòu)建“綜合機(jī)動防衛(wèi)力量”，加速實現(xiàn)“軍事正�；�”。日本和周邊國家在島嶼歸屬和海洋權(quán)益問題上的對立恐將長期化、復(fù)雜化、尖銳化。
　　第三，持續(xù)爭奪太空、網(wǎng)空和北極等“全球公域”。美國認(rèn)為，太空和網(wǎng)空是與陸、海、空并列的“行動領(lǐng)域”，并且制定《北極地區(qū)國家戰(zhàn)略》《國防部北極戰(zhàn)略》等綱領(lǐng)性文件，加大對北極的謀劃力度。2015年，美將繼續(xù)把“先發(fā)制人”原則納入太空、網(wǎng)空攻防戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實太空、網(wǎng)空作戰(zhàn)能力，同時加強(qiáng)美在北極地區(qū)的軍事存在。俄羅斯將網(wǎng)空和太空能力建設(shè)作為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的重點，并新設(shè)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部加強(qiáng)對北極地區(qū)的爭控力度。俄將繼續(xù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻防武器，不斷部署導(dǎo)航衛(wèi)星，擇機(jī)試射新型洲際導(dǎo)彈，提高俄在網(wǎng)空、太空的作戰(zhàn)優(yōu)勢。同時，俄將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)其在北極地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。日本也強(qiáng)調(diào)網(wǎng)空、太空在作戰(zhàn)中的重要性，新建了“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊”，并且多次發(fā)射軍事偵察衛(wèi)星，增強(qiáng)了情報搜集、分析能力。日本將繼續(xù)強(qiáng)化對網(wǎng)空、太空的人財物投入。同時，日本已成為北極理事會正式觀察員國，今后將繼續(xù)研判北極航線可行性問題和北冰洋軍事化問題，有可能把北極事務(wù)納入美日同盟共同磋商范圍。（肖鐵峰）