中國(guó)與東盟就落實(shí)南海各方行為宣言舉行的第六次高官會(huì)剛結(jié)束，菲律賓就宣布于18日在南海周邊與美國(guó)舉行兩棲聯(lián)合登陸演習(xí)。地區(qū)安全專家認(rèn)為，菲律賓此舉無(wú)異于給南海緊張局勢(shì)火上澆油。此外菲律賓還加快了關(guān)于重新啟用蘇比克灣軍事基地供美軍使用的腳步。
據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，菲律賓與美國(guó)于18日展開(kāi)代號(hào)為“Phiblex14”的兩棲登陸演習(xí)。演習(xí)地點(diǎn)在南海附近海域。菲律賓軍方試圖通過(guò)這次演習(xí)，顯示菲美雙方快速發(fā)展的軍事關(guān)系，但此舉可能會(huì)進(jìn)一步加劇中菲的緊張關(guān)系。
根據(jù)菲律賓海軍此前發(fā)布的聲明，此次登陸演習(xí)從9月18日開(kāi)始，進(jìn)行到10月11日，為期3周，具體地點(diǎn)位于菲律賓三描禮士、丹轆、甲美地、班巴加等4個(gè)省以及大馬尼拉地區(qū)的軍營(yíng)。雙方共有2300名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員參加，菲律賓陸海空軍、美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)第13遠(yuǎn)征隊(duì)和第3遠(yuǎn)征旅都會(huì)參與此次兩棲作戰(zhàn)演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容包括海上安全和領(lǐng)土防御作戰(zhàn)，野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)以及人道主義項(xiàng)目。菲軍方稱，軍演旨在提升兩軍協(xié)同作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難以及地區(qū)緊急狀況。
《菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)》報(bào)道稱，此次演習(xí)18日首先在三描禮士海軍基地展開(kāi)，此地距離黃巖島僅135海里。美國(guó)大使館的聲明指出，雙方還將舉行參謀人員作戰(zhàn)計(jì)劃制定演習(xí)，以增加雙方海事安全和領(lǐng)土防御行動(dòng)的能力。
新加坡東南亞研究所研究員伊恩·斯多瑞認(rèn)為，在南海周邊海域舉行的兩棲登陸演習(xí)必然會(huì)再度挑起南海緊張局勢(shì)，在中國(guó)看來(lái)，這是美國(guó)趁機(jī)加強(qiáng)在區(qū)域內(nèi)軍事存在的又一新舉動(dòng)。斯多瑞對(duì)法新社表示，對(duì)于菲律賓而言，南海爭(zhēng)端是其進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)結(jié)盟的主要推動(dòng)力。
值得注意的是，此次軍演正值美菲雙方就擴(kuò)大美在菲軍事存在的談判之際，預(yù)計(jì)具體的框架協(xié)議將在年內(nèi)達(dá)成。同時(shí)，軍演也“巧合”地在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10月11日至12日訪問(wèn)菲律賓時(shí)結(jié)束，因此有評(píng)論稱，“阿基諾政府執(zhí)政以來(lái)奉行親美策略以對(duì)抗中國(guó)，奧巴馬的到訪對(duì)于菲律賓而言是一個(gè)重要時(shí)刻，因?yàn)榉坡少e與中國(guó)在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)端日趨激烈，菲律賓期望得到美國(guó)的支持”。
《菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)》稱，在美菲就美軍加大使用菲軍事設(shè)施達(dá)成協(xié)議前，美軍到訪菲律賓的軍隊(duì)數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)激增趨勢(shì)。
法新社稱，這與奧巴馬的亞太再平衡戰(zhàn)略密切相關(guān)，引起了中國(guó)對(duì)美國(guó)試圖保衛(wèi)菲律賓的擔(dān)憂。而菲律賓則是美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的狂熱支持者。
與之相呼應(yīng)的是，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》16日刊登了一篇題為《菲律賓欲重啟蘇比克美軍基地以對(duì)抗中國(guó)》的文章。文章稱，菲律賓如今打算讓美國(guó)軍隊(duì)重返蘇比克，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)，“中國(guó)已提出聯(lián)合開(kāi)發(fā)菲律賓群島沿海油氣資源的建議，并否認(rèn)準(zhǔn)備在黃巖島建設(shè)工程。但菲律賓感覺(jué)受到威脅，并且沒(méi)有還手之力。對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂已經(jīng)超過(guò)了民族主義情緒。圍繞讓美軍重返蘇比克和其他菲律賓基地的磋商正在進(jìn)行當(dāng)中”。
中國(guó)海軍問(wèn)題專家李杰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美菲聯(lián)合軍演其實(shí)是想演給周邊國(guó)家看，表明美國(guó)會(huì)給亞洲盟友堅(jiān)定地支持，從而讓亞太國(guó)家在“前沿”提供更多的資源，讓他們?cè)趤喬倨胶鈶?zhàn)略中發(fā)揮更大的積極性。此外，美軍重返蘇比克灣，最重要的一個(gè)目的就是加強(qiáng)對(duì)南海的影響力，加大對(duì)重要海上通道航行的掌控，尤其是對(duì)南海-馬六甲海峽這一地區(qū)的控制。