2013年9月11日，距美國遭受“9?11”恐怖襲擊已過去12年。今年的這一天，美國也會舉行各種紀念活動。新澤西州、華盛頓等地網(wǎng)站上，已經(jīng)列出了當?shù)貙⒁_展的紀念活動。在經(jīng)歷了波士頓爆炸案、棱鏡門風波后，奧巴馬政府又正在反對聲浪中糾結(jié)于是否對敘利亞動武。今年的“9?11”紀念日對美國人來說，或許有那么一些耐人尋味的特殊氣氛。
反恐：美國打了兩場戰(zhàn)爭，“越反越恐”？
12年前發(fā)生在美國本土的這場恐怖襲擊，最終造成2976人喪生，也徹底改變了美國國家安全戰(zhàn)略。“9?11”之后，美國政府先后出臺了一系列反恐文件，推行“先發(fā)制人”的反恐策略。2001年10月7日，美國以阿富汗塔利班政權(quán)拒絕交出“基地”組織頭目本?拉登為理由，發(fā)起了對阿富汗的武裝打擊行動，也開啟了美國持續(xù)12年，尚未終止的反恐戰(zhàn)爭。
12年間，美國相繼發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。軍隊和情報機構(gòu)以前所未有的打擊力度追捕恐怖襲擊事件的策劃者和支持者。通過這兩場戰(zhàn)爭，美國將軍事布局深入到中東地區(qū)。在先后顛覆了兩個國家的政權(quán)后，進一步加強了對這些地區(qū)的掌控。
通過加強與全球其他國家的反恐合作，美國也試圖瓦解“基地”組織。2011年，躲藏在巴基斯坦境內(nèi)的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本?拉登，隨著奧巴馬的一聲令下，被“海豹”特種部隊擊斃，成為全美民眾奔走相告的大“喜訊”。
然而，這兩場共花費4萬億美元、導(dǎo)致20多萬人喪生的反恐戰(zhàn)爭所取得的“成果”，卻遠不能讓美國從此高枕無憂。
一方面，由于經(jīng)濟危機的影響，美國國內(nèi)經(jīng)濟衰退，失業(yè)現(xiàn)象嚴重，國內(nèi)人民對反恐戰(zhàn)爭的巨大花費日益不滿，反戰(zhàn)聲音不斷高漲。而去年年末美國駐利比亞大使在班加西遇襲死亡，也讓政治對手加快坐實對奧巴馬政府“反恐無能”的指摘。
另一方面，美國擴大反恐范圍后，恐怖主義組織的運作方式在世界范圍內(nèi)也發(fā)生了變化。隨著拉登喪生和“阿拉伯之春”的發(fā)展，恐怖組織趁機在中東其他地區(qū)發(fā)展，呈現(xiàn)擴散化的趨勢。現(xiàn)今，在伊拉克，阿拉伯半島和北非都出現(xiàn)了“基地”組織分支，恐怖襲擊更是散布于馬格里布到馬里、西奈半島、敘利亞、也門以及伊拉克等國家和地區(qū)。有分析說，“基地”組織勢力甚至比過去更為壯大。
此外，美國正面臨本土恐怖主義的逐步“滲透”。今年4月15日發(fā)生在波士頓馬拉松比賽上的爆炸案，再次給美國敲響警鐘。這起造成3人死亡、176人受傷的爆炸案被美國政府定性為恐怖襲擊，這也成為“9?11” 后12年內(nèi)，第一次在美國本土成功實施的恐怖襲擊。而這一次，美國面臨的再不是單純的外來恐怖分子的襲擊，而是成長于本國的極端分子的威脅。
這些在美國本土成長起來的恐怖分子多自發(fā)開展小規(guī)模行動，偵查起來更為不易，在進行恐怖襲擊時更具靈活性，給美國反恐帶來了新挑戰(zhàn)。且他們利用互聯(lián)網(wǎng)，與美國本土以外的恐怖分子取得聯(lián)系，獲得幫助。而恐怖分子將部分戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)，也成為美國擴大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的一個重要理由，在某種程度上催生了美國國家安全局“棱鏡”等監(jiān)控計劃的發(fā)展壯大。
就在今年8月，美國發(fā)出了十幾年來規(guī)模最大的一次恐怖襲擊預(yù)警。美國以及歐洲多國相繼暫閉設(shè)于中東北非等地的多個外交機構(gòu)。情報來源據(jù)稱就是美國國安局所掌握的信息。
監(jiān)控：被妥協(xié)的隱私和并未增加的安全感
今年6月，前美國中央情報局雇員愛德華?斯諾登向英國《衛(wèi)報》和美國《華盛頓郵報》爆料，稱美國國安局和聯(lián)邦調(diào)查局于2007年開始實施代號為“棱鏡”的秘密監(jiān)視項目，對民眾的網(wǎng)絡(luò)活動和通話記錄進行監(jiān)視、監(jiān)聽。