自2000年以來,每年向國(guó)會(huì)提交中國(guó)軍力報(bào)告成為美國(guó)軍方的例行公事。但與往年相比,2010年的報(bào)告還是有其微妙的變化。該報(bào)告原定今年3月出籠,真正面世的時(shí)間向后拖延了約5個(gè)月時(shí)間。往年的報(bào)告名為《中國(guó)軍力報(bào)告》,今年的標(biāo)題則為《與中華人民共和國(guó)有關(guān)的軍事與安全發(fā)展》。美國(guó)媒體注意到,這一報(bào)告面世的時(shí)間是在國(guó)際媒體大量報(bào)道中國(guó)超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后的第二天。此外,這一報(bào)告所論述的范圍更廣,其中包括中國(guó)更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)及美國(guó)官員對(duì)與中國(guó)關(guān)系的看法等。
對(duì)于報(bào)告中所渲染的對(duì)中國(guó)軍力“擔(dān)憂”、“關(guān)切”云云,也有美國(guó)媒體指出,中國(guó)在2009年軍費(fèi)開支約為1500億美元,增加了約7.5%。盡管如此,這一數(shù)目?jī)H為美國(guó)在伊拉克和阿富汗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的1/5。在此之前,不斷有美國(guó)團(tuán)體批評(píng)美國(guó)歷年來的中國(guó)軍力報(bào)告不真實(shí)地渲染了所謂“中國(guó)軍事威脅”。
在今年的報(bào)告中,美國(guó)軍方認(rèn)為,過去十年間,中國(guó)加快了轉(zhuǎn)變的步伐,其軍力已發(fā)展到足以影響其境外所發(fā)生的事件。中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)在可以為國(guó)際維和努力、人道主義援助和打擊海盜行動(dòng)做出貢獻(xiàn)。美國(guó)對(duì)此表示歡迎,并愿意與中方在這些領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)一步的合作。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說,他理解美中之間有時(shí)會(huì)有困難的關(guān)系,但美中兩國(guó)“必定是敵手的概念并非命定”。這一報(bào)告也表示,美中可持續(xù)、可靠的軍事關(guān)系有助于減少不信任,增強(qiáng)相互理解,進(jìn)而擴(kuò)大合作領(lǐng)域。