今年一季度，山西省六大行業(yè)都出現(xiàn)了負(fù)增長，各項數(shù)據(jù)創(chuàng)2008年之后新低，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)狀況影響到了就業(yè)情況。
“除運城、臨汾城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)正增長外，其余市都是負(fù)數(shù)�！痹诮照匍_的就業(yè)工作座談會上，山西省人社廳副廳長姚遜直言今年山西的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。
在以“能源基地”著稱的山西，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中對就業(yè)拉動最大的無疑是煤炭行業(yè)。而煤炭行業(yè)的持續(xù)疲軟、涉煤行業(yè)用工需求下降，令山西本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜。
煤炭行業(yè)難以提供就業(yè)崗位
煤炭大市晉城，從去年冬天至今，企業(yè)招工的計劃一再下降，已蔓延至服務(wù)行業(yè)。去年晉城市人社局組織的“春風(fēng)行動”招聘會，參會企業(yè)達(dá)1700多家，而今年的數(shù)次招聘會只有723家參加。
同樣是煤炭重鎮(zhèn)的呂梁市人社部門的負(fù)責(zé)人介紹說，之前吸納大量就業(yè)人員的柳林縣聯(lián)盛等兩大煤焦集團(tuán)目前已全部放假。
中國青年報記者對山西8家上市煤炭行業(yè)一季度報告進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)只有大同煤業(yè)和煤氣化兩家企業(yè)實現(xiàn)的凈利同比增長，其余6家——潞安環(huán)能、西山煤電、陽泉煤業(yè)、永泰能源和蘭花科創(chuàng)實現(xiàn)凈利都出現(xiàn)了較大幅度的下降。
潞安環(huán)能實現(xiàn)凈利潤2.34億元，同比下降59.30%，每股收益0.102元；西山煤電實現(xiàn)凈利潤2.37億元，同比下降56.33%，每股收益0.075元； 陽泉煤業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.23億元，同比下降75.51%，每股收益0.05元；永泰能源實現(xiàn)凈利潤5404.72萬元，同比下降75.59%，每股收益0.03元。
煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，反映在就業(yè)市場上，首當(dāng)其沖的是煤炭相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。在太原理工大學(xué)近日舉辦的一場大型招聘會上，數(shù)千名高校畢業(yè)生排隊入場應(yīng)聘，直到中午時分仍陸續(xù)有學(xué)生入場。和往年類似，煤炭、電力、房地產(chǎn)等企業(yè)攤位前，照例圍滿了咨詢、應(yīng)聘的畢業(yè)生。
但記者發(fā)現(xiàn)，不少煤企早早就招聘完畢。一位現(xiàn)場招聘負(fù)責(zé)人說，受煤炭經(jīng)濟(jì)下滑的影響，企業(yè)的用工需求也隨之降低，企業(yè)招聘只能量力而行。
就業(yè)旺季已經(jīng)來臨，但煤炭行業(yè)的嚴(yán)冬仍未過去。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，煤炭價格仍未探底，煤炭行業(yè)還將持續(xù)走低。
中小微企業(yè)成就業(yè)崗位主力
煤炭行業(yè)持續(xù)不景氣，山西如何破解嚴(yán)峻的就業(yè)難題？山西省將目光首先投向了裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集等特點，成為山西省重點培育的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
以富士康為例，2012年全球代工巨頭富士康進(jìn)駐山西，當(dāng)年4月，富士康(太原)有限公司正式作為經(jīng)營單位直接出口手機。太原海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年和2013年連續(xù)兩年，富士康手機取代焦炭、金屬鎂、不銹鋼等山西傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，成為山西省第一大出口商品。
目前，富士康(太原)智能手機的4條生產(chǎn)線已生產(chǎn)整機18萬臺，年內(nèi)隨著另外12條生產(chǎn)線投產(chǎn)，整機生產(chǎn)量將達(dá)2200萬臺，實現(xiàn)產(chǎn)值約50億美元，解決兩萬余人就業(yè)。
除此之外，以太重集團(tuán)、汾西重工為代表的山西本土裝備制造業(yè)企業(yè)也逆勢崛起，有效對沖了煤炭市場下行帶來的就業(yè)壓力。
但僅憑一兩個行業(yè)的發(fā)展肯定無法徹底消解沉重的就業(yè)壓力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年山西全省高校畢業(yè)生約為19萬人，其中有將近一半選擇在太原就業(yè)。
去年太原市通過開展創(chuàng)業(yè)項目推介、小額擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.49萬人。為鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，太原今年也推出了多項優(yōu)惠政策。如享受自主創(chuàng)業(yè)補貼，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心評審合格的創(chuàng)業(yè)項目給予每個項目1000~3000元的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼資金從同級扶持創(chuàng)業(yè)資金中列支。
此外，給予小額擔(dān)保貸款和“先貸后補”貼息支持，從事微利項目的公司，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。
傳統(tǒng)行業(yè)不景氣，吸納就業(yè)能力驟降。今年山西省將破解就業(yè)難題的重點放在了密集型的中小微企業(yè)上。
在山西，中小微企業(yè)占到全省企業(yè)總數(shù)的99.7%。這些企業(yè)大多數(shù)屬于勞動密集型企業(yè)，它們貢獻(xiàn)了42.3%的GDP和每年75%以上的新增就業(yè)崗位。
但山西省的中小微公司大都面臨著同一個發(fā)展瓶頸——資金短缺且融資難。為此，山西省出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其中最有力度的屬被稱為“財政15條”的《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施》，涉及設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，支持拓展中小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險的補償機制等重大措施。
特別是在建立中小微企業(yè)發(fā)展基金方面，山西省財政將每年拿出1億元、5年拿出5億元，撬動社會資本15億元，建立規(guī)模不小于20億元的中小微企業(yè)發(fā)展基金。
山西省財政廳廳長武濤受訪時稱，這15條措施的核心就是要解決中小微企業(yè)融資難問題，提高中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力，鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)。就業(yè)市場的數(shù)據(jù)顯示，山西省中小微企業(yè)從業(yè)人員比上年同期凈增加約30萬人。
年輕人創(chuàng)業(yè)享受多項優(yōu)惠
除了促就業(yè)，山西還出臺了多項政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。28歲的山西師范大學(xué)畢業(yè)生金沙，4年前開始創(chuàng)業(yè)，先后嘗試的幾個創(chuàng)業(yè)項目幾乎都以失敗告終。去年下半年，他第三次創(chuàng)業(yè)，辦了一個家教服務(wù)機構(gòu)。今年1月，他在位于太原市與晉中市交界處的一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地租用了一個寫字間。這個辦公地點，讓他可以兼顧太原市、晉中市的家教培訓(xùn)市場。而最讓他滿意的是，他租用的基地寫字間，3年內(nèi)“不用掏一分錢房租”。
這個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，由晉中團(tuán)市委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)辦，于2014年1月正式投入運營。大學(xué)生來此創(chuàng)業(yè)租用寫字間，免收3年租金。截至目前，包括金沙在內(nèi)，有20多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在基地落戶。
趙立飛是一名美術(shù)系畢業(yè)生，他在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦了一個書法工作室。此前，趙立飛在榆次開辦書法工作室，每年房租開支就有兩萬多元，壓得他喘不過氣來�！拔蚁矚g書法，基地離大學(xué)城近，我在這里開工作室，跟大學(xué)生們切磋交流書法藝術(shù)，機會比其他地方多得多�！壁w立飛說。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐者郝鵬，是山西大學(xué)計算機應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)生。幾年前，郝鵬在太原小店開了一家電腦維修店。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運營后，他退了在太原的小店，把“家”搬到了基地�！拔磥恚轿鞔髮W(xué)城的學(xué)生數(shù)量將達(dá)到幾十萬人。哪怕其中10%的學(xué)生找我修電腦，我的日子都會好過得很�！焙蛮i說。
晉中團(tuán)市委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心主任、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地負(fù)責(zé)人孫云介紹，該基地設(shè)了3個服務(wù)區(qū)，101個零租金寫字間。目前，1號服務(wù)區(qū)已投入使用。
據(jù)山西省人社廳就業(yè)處處長侯永梅介紹，山西省、市、縣三級已創(chuàng)辦了106個創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中，30多家創(chuàng)業(yè)孵化基地專門針對大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，超過3000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者從中受惠。
“1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，不僅能解決自身就業(yè)，還能創(chuàng)造3個就業(yè)崗位。”侯永梅說。(記者 田國壘)