原標題：全國人大代表焦新安：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案應(yīng)實現(xiàn)共享
2021屆高校畢業(yè)生人數(shù)將達到909萬人，面臨就業(yè)崗位總量不足、新就業(yè)形態(tài)不適應(yīng)等問題。為了給畢業(yè)生提供人性化的就業(yè)服務(wù)，讓畢業(yè)生暖心，也讓家長放心，今天，全國人大代表、揚州大學(xué)校長焦新安帶來關(guān)于建立“一檢制”高校畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機制的建議。
當前，畢業(yè)生就業(yè)體檢已成為就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，是畢業(yè)生升學(xué)求職過程中的必經(jīng)環(huán)節(jié)，但各用人單位之間體檢結(jié)果不互認，造成了不少畢業(yè)生高頻率體檢。
2018年，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對2005名受訪者進行的一項調(diào)查顯示，61.4%的受訪者在求職過程中經(jīng)歷過重復(fù)體檢，74.3%的受訪者認為招聘中重復(fù)體檢的現(xiàn)象普遍存在。
“‘十四五’期間，每年走向勞動力市場的高校畢業(yè)生將高達八九百萬人。在步入職場前，高校畢業(yè)生體檢成了規(guī)定動作，存在大量求職不同單位崗位需重復(fù)體檢的現(xiàn)象，急需通過建立‘一檢制’畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享機制加以解決�！苯剐掳哺嬖V中青報·中青網(wǎng)記者。
“指定體檢機構(gòu)是造成畢業(yè)生重復(fù)體檢的主要原因。”他分析說，一方面，各用人單位間體檢結(jié)果互不承認。
焦新安說，用人單位對應(yīng)聘者自行提供的體檢報告不采信主要是擔心應(yīng)聘者體檢作弊，找人替檢或出具的體檢報告不真實，但作弊者畢竟是少數(shù)，為防止理論上的風險，要求全部體檢者重復(fù)體檢，顯然不太合理。
另一方面，有的用人單位看重明令禁查的體檢項目。2011年人社部發(fā)文規(guī)定，各級各類醫(yī)療機構(gòu)在就業(yè)體檢中，無論受檢者是否自愿，一律不得提供乙肝項目檢測服務(wù)。
焦新安說，用人單位在政策不允許的情況下，執(zhí)意要得到如乙肝項目等檢測結(jié)果，屬于違規(guī)檢測。這既造成了畢業(yè)生的重復(fù)體檢，更助長了就業(yè)歧視，明顯與國家政策不符。
焦新安認為，讓畢業(yè)生重復(fù)體檢，存在以下不足：一是會給畢業(yè)生增加心理負擔。體檢往往也是篩選的過程之一，反復(fù)經(jīng)受考驗也易造成心理焦慮。二是存在健康風險。入職體檢一般都會安排胸透項目，而X射線的接觸量過多，可能會受到放射性損害。三是不利于新冠肺炎疫情防控。醫(yī)院往往人員復(fù)雜，畢業(yè)生多次體檢增加了人員聚集風險，不利于常態(tài)化疫情防控。此外，頻繁體檢不僅會增加畢業(yè)生的經(jīng)濟負擔，還會造成醫(yī)療資源浪費。
對此，焦新安建議，建立標準化的畢業(yè)生就業(yè)體檢報告認定體系�！胺磸�(fù)體檢的根本在于沒有建立完備的信用體系，對體檢機構(gòu)資質(zhì)和體檢項目等沒有統(tǒng)一的標準�！�
他說，一方面要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢機構(gòu)資質(zhì)。目前，全國各大醫(yī)院及體檢機構(gòu)的檢測儀器和檢測人員技能都可以滿足用人單位對應(yīng)聘者的體檢。在國家倡導(dǎo)分級診療的大背景下，應(yīng)明確縣級（二級）以上醫(yī)院具備畢業(yè)生體檢資質(zhì)；相關(guān)部門可以通過獲批就業(yè)體檢機構(gòu)資質(zhì)，對體檢機構(gòu)進行充分認定和持續(xù)跟蹤，建立完備的信用體系，解決體檢報告真實性問題。
另一方面，要明確畢業(yè)生就業(yè)體檢報告標準。通過對普遍需求的就業(yè)體檢項目、樣本獲取手段、檢測方式、報告形式等進行規(guī)范。同時，建議明確就業(yè)體檢報告具備1年有效期，有效期內(nèi)可以反復(fù)使用，從而建立統(tǒng)一的“一檢制”體檢標準，解決體檢報告的標準性和時效性問題。
對于特殊體檢項目，可采用自定義式體檢補充獲得。通過樹立體檢報告的權(quán)威性，增大體檢報告信任度，才能充分實現(xiàn)各地區(qū)、各機構(gòu)互檢互認。對于任何一方的失信行為，都應(yīng)體現(xiàn)制約機制，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。
“構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺也很重要。”他說，有資質(zhì)的權(quán)威機構(gòu)按照統(tǒng)一標準出具體檢報告，及時上傳畢業(yè)生就業(yè)體檢檔案共享平臺，并設(shè)置有效期限，報告一旦出具，信息即刻共享且不能進行更改。報告的調(diào)取和使用采用授權(quán)和防偽機制。畢業(yè)生經(jīng)身份確認可通過共享平臺隨時調(diào)用、打印本人的體檢結(jié)果以提供給用人單位。用人單位調(diào)用畢業(yè)生體檢報告需經(jīng)過平臺（或報告提供機構(gòu)）身份確認和畢業(yè)生本人授權(quán)。體檢結(jié)果通過共享平臺做到線上、線下共享共用，在體檢機構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生之間實現(xiàn)“一檢通”，簡單方便。
焦新安還認為，應(yīng)提高用人單位和體檢機構(gòu)的違規(guī)體檢成本。他說，部分醫(yī)院配合用人單位開展違規(guī)檢測是因為利益驅(qū)使，而違法成本卻過低。按照法律規(guī)定，用人單位招聘時違規(guī)檢測，僅會被責令改正，并處以1000元以下的罰款，這對用人單位的約束力很小。就業(yè)體檢涉及畢業(yè)生隱私權(quán)和勞動權(quán)，要治理重復(fù)體檢，必須提高用人單位和醫(yī)院違規(guī)體檢的法律成本。
本報南京3月3日電中青報·中青網(wǎng)記者 李超 左智越
中青報·中青網(wǎng)記者 李超 實習生 左智越 來源：中國青年報