教育部日前下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》�！锻ㄖ贩Q，今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度，有關(guān)部門將組織專家對錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結(jié)果進行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。
我贊成教育部對高校的自主招生依法進行監(jiān)督，但卻對教育部去“復(fù)查”高校的自主招生結(jié)果并不看好。從教育行政部門的職責(zé)分析，教育部有權(quán)依法檢查學(xué)校是否按規(guī)定進行招生信息公示，建立確保招生公平、公正的招生工作機制，但卻不適宜去復(fù)查學(xué)校的具體招生行為——確定怎樣的招生標準，如何招生，這應(yīng)該屬于學(xué)校的自主辦學(xué)范疇。
教育部于2010年頒布了《高等學(xué)校信息公開辦法》，該辦法明確要求，高校必須公布招生信息，必須公示自主招生學(xué)生信息。今年年初，教育部進一步要求高校招生做到十公開，對于特殊類型考生，要公示筆試、面試成績。
因此，從教育行政部門的職責(zé)看，教育部應(yīng)該做的是，依照規(guī)定，檢查自主招生高校是否按規(guī)定公示自主招生信息，并嚴肅追究不按規(guī)定公示自主招生信息的學(xué)校。值得注意的是，自主招生高校公示的信息，最多只有7項，包括考號、姓名、性別、省份、高校、文理科、語種等，根據(jù)這些信息，公眾根本無法進行監(jiān)督。教育部應(yīng)該根據(jù)十公開的細則，檢查學(xué)校的相關(guān)工作。
從目前的復(fù)查制度看，教育部門似乎并不準備檢查高校是否依照規(guī)定進行信息公開，而是要去復(fù)查具體學(xué)生的錄取，是否符合標準，這貌似嚴肅，實則是教育部門越權(quán)。
高校的自主招生，能否確保公平、公正，最根本的機制是建立獨立的招生委員會，由招生委員會確定招生標準，并監(jiān)督職能部門嚴格執(zhí)行，行政不得干預(yù)招生委員會的工作。教育部門的復(fù)查，如果不是檢查學(xué)校的信息公開和是否建立獨立的招生委員會，而是具體去看某個學(xué)生是否達到錄取標準，這實質(zhì)是越權(quán)干涉學(xué)校的招生自主權(quán)，并不利于落實學(xué)校的自主權(quán)，也無法確保招生的公平。說到底，行政部門的“復(fù)查”，也是權(quán)力對招生的干預(yù)，這和學(xué)校行政對招生的干預(yù)，性質(zhì)并沒有什么不同。
實行高校自主招生，是深化高等學(xué)校管辦評分離、落實高校辦學(xué)自主權(quán)的改革，因此，要基于管辦評分離，來審視教育部門在高校自主招生中的作用。在筆者看來，對于高校自主招生，政府部門要制定自主招生規(guī)范，比如信息公開制度，要求高校必須執(zhí)行，同時，要求獲得自主招生資格的學(xué)校，必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度，推進行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，在招生過程中，建立防范行政干預(yù)招生的“防火墻”，這些工作遠比以抽查的方式進行復(fù)查更重要。
政府部門的職責(zé)不能缺位，也不能越位。只有政府回歸本位，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并監(jiān)督學(xué)校建立確保自主權(quán)得到有效使用的辦學(xué)制度，才能調(diào)整政府管理學(xué)校的模式，提升學(xué)校的現(xiàn)代治理能力，回應(yīng)社會對高校能否用好自主權(quán)的關(guān)切。