商洛市教育局 商洛市財(cái)政局 商洛市人事局
商洛市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于在全市組織實(shí)施農(nóng)村
義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知
（商政教發(fā)〔2009〕193號(hào)，2009年6月25日）
各縣區(qū)教育局、財(cái)政局、人勞局、編辦：
根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦《關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（陜教師〔2009〕37號(hào)）文件精神，2009年中央農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）的實(shí)施范圍擴(kuò)大到了國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，我市七縣區(qū)均在實(shí)施范圍。結(jié)合2006—2008年山陽(yáng)、鎮(zhèn)安、柞水三縣“特崗計(jì)劃”實(shí)施情況，2009年我市“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作將按照“市上制定公開招聘辦法，縣區(qū)具體組織實(shí)施和管理”的原則進(jìn)行�，F(xiàn)就計(jì)劃實(shí)施工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)和任務(wù)
通過公開招聘高校畢業(yè)生到我市農(nóng)村中小學(xué)任教，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2009年，全市擬招聘特崗教師673名（各縣區(qū)招聘專業(yè)、人數(shù)及具體職位待省上批準(zhǔn)后予以公布）。
二、招聘對(duì)象及條件
（一）高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生。
（二）有一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
（三）全日制普通高校應(yīng)屆師范教育類�？飘厴I(yè)生（持有相應(yīng)的中小學(xué)教師資格證書）。
（四）報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求，所學(xué)專業(yè)與任教學(xué)科原則上應(yīng)保持相同或相近。
三、服務(wù)期限和范圍
特崗教師服務(wù)期為三年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。原則上本科學(xué)歷者安排進(jìn)入初中任教、�？茖W(xué)歷者安排進(jìn)入小學(xué)任教，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間交流。
四、“特崗計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“特崗計(jì)劃”順利實(shí)施，市政府成立農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單見附件1），辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)各縣區(qū)招聘計(jì)劃、實(shí)施方案的審核，應(yīng)聘人員資格復(fù)審及聘用教師的審批等工作；負(fù)責(zé)制定特崗計(jì)劃的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)辦理具體實(shí)施中的有關(guān)問題；指導(dǎo)縣區(qū)具體組織實(shí)施“特崗計(jì)劃”工作。
各縣區(qū)政府要參照市上成立“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定“特崗計(jì)劃”的崗位設(shè)置、計(jì)劃申報(bào)及招聘辦法，具體組織實(shí)施教師招聘、崗前培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、調(diào)配交流和日常管理等工作，落實(shí)“特崗計(jì)劃”教師的教學(xué)崗位、編制和工資待遇。
五、招聘形式及程序
（一）上報(bào)招聘信息。6月25日前，各縣區(qū)應(yīng)將“特崗計(jì)劃”崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、編制空缺情況（見附件2）、公開招聘辦法等情況分別報(bào)市級(jí)教育、財(cái)政、人事、編制部門審查同意后報(bào)省級(jí)四部門備案。省教育廳將于6月26日前通過http://.snedu.gov和http://teacher.snedu向社會(huì)發(fā)布信息。
（二）報(bào)名時(shí)間及方式。符合招聘條件的人員持相關(guān)證件于7月5日前在各縣區(qū)教育局報(bào)名，填報(bào)服務(wù)志愿。有條件的縣區(qū)應(yīng)開通網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)，接受高校畢業(yè)生和社會(huì)人員報(bào)名。
（三）資格審查。7月6日至8日，各縣區(qū)教育局對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格初審；7月9日至10日，市教育局進(jìn)行資格復(fù)審，并對(duì)應(yīng)聘人員申報(bào)志愿情況進(jìn)行統(tǒng)籌。
（四）公開招聘（考）。7月10日至25日，各縣區(qū)教育局會(huì)同人事局按照市上制定的公開招聘（考）辦法開展招聘（考）工作，按照公開、公正、公平的原則，應(yīng)聘者在同等條件下采用師范類本科畢業(yè)生優(yōu)先，中學(xué)緊缺學(xué)科優(yōu)先，本縣（市）戶口者優(yōu)先，嚴(yán)格招聘（考）辦法和程序，提出擬聘名單報(bào)市“特崗計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后向社會(huì)進(jìn)行公示。
（五）集中培訓(xùn)。7月20日至8月5日，各縣區(qū)教育局對(duì)擬聘人員集中組織崗前培訓(xùn)，主要包括教育學(xué)、教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識(shí)、教材教法等。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于10天，參加培訓(xùn)經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓(xùn)證。
（六）資格認(rèn)定。視擬聘人員情況，由市教育局及時(shí)組織開展教師資格認(rèn)定相關(guān)工作。
（七）簽訂合同。7月20日至8月10日，各縣區(qū)政府應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)情況，與市“特崗計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意的特崗教師（名冊(cè)樣表見附件3）簽訂《陜西省2009年農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位教師聘用合同書》（簡(jiǎn)稱《合同書》，一式4份，合同樣本見附件4）；同時(shí)將聘用人員身份證、畢業(yè)證、教師資格證（非師范教育類應(yīng)往屆本科畢業(yè)生暫不要求）等復(fù)印件（加蓋“特崗計(jì)劃”辦公室審核章）報(bào)市“特崗計(jì)劃”辦公室備案，同時(shí)將“特崗計(jì)劃”工作總結(jié)報(bào)市級(jí)四部門。8月10日至18日，市“特崗計(jì)劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報(bào)省教育廳。
（八）上崗任教。8月中下旬，特崗教師赴各縣區(qū)教育局報(bào)到，上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計(jì)劃”順利進(jìn)行，各縣區(qū)教育、財(cái)政、人事、編制部門要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持和相應(yīng)的措施保障。
中央“特崗計(jì)劃”所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。特崗教師聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼補(bǔ)貼由各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由縣級(jí)政府承擔(dān)。
在中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金尚未撥付到位之前，各縣區(qū)政府應(yīng)拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時(shí)性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時(shí)要確保所有特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核等方面與當(dāng)?shù)毓k教師同等對(duì)待。
七、服務(wù)期的管理
特崗教師在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教期間，由縣區(qū)教育局代縣區(qū)政府統(tǒng)一管理，任教學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理�？h區(qū)教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學(xué)期對(duì)特崗教師考核一次，市教育局每年抽查一次，并將考核情況報(bào)省教育廳。對(duì)違反協(xié)議和學(xué)校規(guī)章制度的特崗教師，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于不遵守合同，致使學(xué)校教育教學(xué)工作受到嚴(yán)重影響等情況，經(jīng)屢次勸解不改者，一經(jīng)查實(shí)取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務(wù)期滿后的問題
特設(shè)崗位受聘人員服務(wù)期滿后，各縣區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和個(gè)人表現(xiàn)，及時(shí)做好他們的接轉(zhuǎn)和留用工作，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)。
（一）繼續(xù)留任。對(duì)服務(wù)期滿愿意繼續(xù)從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的，各縣應(yīng)根據(jù)空編、空崗和考核情況，擇優(yōu)正式聘用，并做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
（二）自主擇業(yè)。對(duì)服務(wù)期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
市級(jí)各部門要根據(jù)省級(jí)四部門文件要求，明確職責(zé)，密切配合。市教育局主要負(fù)責(zé)“特崗計(jì)劃”的政策宣傳、招聘辦法的制定和跟蹤管理等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)特崗教師工資，對(duì)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局負(fù)責(zé)督促各縣區(qū)落實(shí)特崗教師享有國(guó)家有關(guān)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。市編辦負(fù)責(zé)對(duì)特崗計(jì)劃需設(shè)崗位數(shù)額及教師編制進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)教師編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各縣區(qū)政府要拿出具體的落實(shí)意見，負(fù)責(zé)做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務(wù)分解到校，落實(shí)到人，如有變化，應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)報(bào)告；要按照招聘教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)歷情況，進(jìn)行科學(xué)、集中搭配，并為特崗教師創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補(bǔ)貼，辦理特崗教師戶口和檔案關(guān)系，妥善解決其后顧之憂。
各縣區(qū)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜?ldquo;公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格招聘程序，嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教。要著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。
實(shí)施“特崗計(jì)劃”是中省支持我市農(nóng)村教育的一項(xiàng)重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，而且對(duì)于完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。特崗教師招聘工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各縣區(qū)教育、財(cái)政、人勞和編制部門必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證“特崗計(jì)劃”順利實(shí)施。