9月17日，教育部發(fā)布《教育部關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》，教育部督導辦負責人就該文件答記者問。

　　一、為什么要制定出臺《教育部關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》（簡稱《意見》）？

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要以提高教育質(zhì)量為核心，以實施素質(zhì)教育為主題，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，這是基礎教育改革發(fā)展的新目標，也是國務院審議通過的《教育督導條例》對學校督導評估工作提出的新要求。為貫徹落實教育規(guī)劃綱要，更好地發(fā)揮教育督導的保障和推動作用，切實有效地促進學校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高，需要我們對十幾年來學校督導評估的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)提升，對學校督導評估的機制體制進行改革創(chuàng)新。

　　目前，各地普遍建立了中小學校督導評估制度，29個�。▍^(qū)、市）制定了中小學校督導評估指標體系和實施方案，學校督導評估工作的全面開展，對促進學校加強管理，提高辦學水平起到了重要的促進作用。但學校督導評估工作的開展主要依據(jù)的是1997年原國家教委印發(fā)的《普通中小學督導評估工作指導綱要》（簡稱《指導綱要》）。隨著我國基礎教育改革發(fā)展的深入和新形勢新任務的變化，《指導綱要》在督導評估的理念、內(nèi)容和方法明顯滯后，督導評估的工作機制和制度也有待完善。面對當前學校存在的管理不規(guī)范，國家規(guī)定的課程計劃難以完全落實；課堂教學重知識傳授和學科成績，忽視學生的身心健康和能力培養(yǎng)；學生課業(yè)負擔過重等問題，需要通過開展學校督導評估加以督促和改進，確保素質(zhì)教育全面實施。

　　二、學校督導評估工作應堅持哪些原則？

　　育人為本是教育工作的根本要求，促進學生健康成長是學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)《教育督導條例》的規(guī)定要求，《意見》明確提出，學校督導評估要堅持三個基本原則。一是要堅持以學生發(fā)展為本，把學校教育教學是否適應全體學生發(fā)展作為衡量學校辦學水平的主要標準。督促學校貫徹教育法規(guī)、政策和方針，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。二是要堅持以學校發(fā)展為重，既重視學校的結(jié)果，更注重教育教學的過程，切實推動學校深化教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量。三是要堅持規(guī)范辦學行為與鼓勵辦出特色相結(jié)合，在督促學校依法辦學、規(guī)范管理的同時，更注意保護和發(fā)揮學校的個性和特點，促進學校的特色發(fā)展。

　　三、學校督導評估的主要內(nèi)容有哪些？

　　促進學校全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量是新時期賦予教育督導的重要任務。為此，《意見》從四個方面提出了學校督導評估的主要內(nèi)容。

　　一是健全規(guī)章制度、依法規(guī)范辦學的情況，主要包括學校制定學校章程和發(fā)展規(guī)劃；實行目標管理和績效管理，完善學校自評制度和質(zhì)量評價機制；健全安全保衛(wèi)制度和工作機制；建立健全校務公開、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校管理制度等方面。二是有效使用資源、提高管理效率的情況，主要包括學校對教師教學活動的指導和專業(yè)發(fā)展的支持；資金的科學預算和規(guī)范使用，設備設施和圖書資料的有效使用；校園文化建設；與社區(qū)合作、利用社會資源等方面。三是優(yōu)化教學管理、提高教學質(zhì)量的情況，主要包括學校執(zhí)行國家課程方案和學科課程標準，開足開好規(guī)定課程；開展課程和課堂改革，促進德育、智育、體育、美育有機結(jié)合；改進教學方式，創(chuàng)新教學方法，注重因材施教，增強教學效果；合理安排學生作息和鍛煉，切實減輕過重課業(yè)負擔等方面。四是學生的健康成長和全面發(fā)展的情況，主要包括學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展的情況；學習興趣、良好習慣培養(yǎng)的情況；審美情趣、人文素養(yǎng)的形成和實踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)等方面，也包括學校對學生進行綜合素質(zhì)評價的情況。