19日下午，記者從省政府新聞發(fā)布會獲悉，截至目前，全省67.7%的農(nóng)村集體耕地已經(jīng)完成土地確權(quán)登記頒證工作，預(yù)計將在2015年全省基本完成。

　　省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶在發(fā)布會上表示，截至目前，全省76.5%的村(社區(qū))已經(jīng)完成確權(quán)登記頒證工作，涉及農(nóng)民承包土地7586.2萬畝，占全省農(nóng)村集體耕地面積的67.7%。2015年，全省基本完成土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。

　　明晰土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，解決了長期存在的承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、登記簿不健全、檔案不規(guī)范等問題。

　　農(nóng)民吃上了定心丸，促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2155.8萬畝，占家庭承包面積的23.3%，比2012年提高了11個百分點(diǎn)。加上供銷社系統(tǒng)土地托管服務(wù)面積827萬畝，以及部分郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”示范田建設(shè)，全省規(guī)模化率達(dá)到了32.1%。

　　目前尚未完成確權(quán)任務(wù)的村(社區(qū))大多歷史遺留問題較多，土地確權(quán)登記頒證是對土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)性質(zhì)的確認(rèn)。二輪延包工作始于上世紀(jì)90年代末，當(dāng)時的土地承包法規(guī)還不健全，土地承包經(jīng)營權(quán)以合同管理為主，屬于債權(quán)的范疇。

　　2000年以來，《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》先后頒布實(shí)施，明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)，確立了登記制度的基本框架，對登記工作提出了明確要求。

　　開展土地確權(quán)登記頒證就是要健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，把土地承包關(guān)系用法律憑證的形式固定下來，明晰土地承包權(quán)歸屬，確認(rèn)農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益權(quán)利。

　　省農(nóng)信社、各地農(nóng)商銀行和部分國有銀行，開辦了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金融創(chuàng)新項(xiàng)目，各地也積極對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化和資本股份化。

　　(記者 徐瀚云)