記者好形象 社會(huì)正能量
走基層 轉(zhuǎn)作風(fēng) 改文風(fēng)
開欄的話
人們大約有一半時(shí)間是在社區(qū)中度過的。社區(qū)是生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的細(xì)胞，也是宏觀社會(huì)的縮影——直接關(guān)系著我們的生活質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。
如今，社區(qū)建設(shè)被提到一個(gè)前所未有的高度�！笆濉币�(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，全面開展城市社區(qū)建設(shè)。北京在社區(qū)建設(shè)方面也進(jìn)行了諸多探索與努力。社區(qū)自治怎么調(diào)動(dòng)積極性？如何讓年輕人也參與到社區(qū)活動(dòng)中來？今起，本報(bào)推出“小童走社區(qū)”專欄，挖掘社區(qū)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)、遇到的難題，聆聽一線社區(qū)工作者和居民的聲音，希望可以為社區(qū)建設(shè)帶來借鑒與思考。
“喲，下班回家啦！今兒風(fēng)大，沒吹著吧？”
“小周，該滅蟑螂了。一會(huì)兒把居委會(huì)給的電話給你，自己和滅蟑公司約時(shí)間，免費(fèi)上門服務(wù)�！�
……
7日18時(shí)許，拿著鑰匙還沒打開家門，32歲的小周就收到了幾位鄰居一連串的噓寒問暖。
這場景，并非發(fā)生在四合院，而是出現(xiàn)在一棟29層高的塔樓里——就在小周走出電梯、走到家門口的三十步內(nèi)。
樓房里也有這么和諧的鄰里關(guān)系？靠的是社區(qū)小半年前新上任的一批“十品芝麻官”——層長。一名層長，一頭對接一兩層樓的鄰居，相當(dāng)于居委會(huì)服務(wù)功能的延伸；另一頭對接居委會(huì)，及時(shí)傳遞民聲。包括自己在內(nèi)，層長需要服務(wù)的居民最多不超過8戶。
“社區(qū)共有15棟樓，全是高層。居民2785戶，8200多人�！必S臺(tái)區(qū)新村街道，三環(huán)新城二社區(qū)黨委書記黃琛掰著手指頭算，居委會(huì)3套人馬，加上4個(gè)協(xié)管員，總共18人。走訪入戶，真忙不過來！
曾在老舊小區(qū)工作過十多年的黃琛體會(huì)很深，三環(huán)新城這樣的典型城市社區(qū)，管理上和原來的四合院差別太大。
進(jìn)樓了，條件好了，但也產(chǎn)生隔膜了，居委會(huì)干部想進(jìn)居民家的門都難。每名工作人員平均要面對455位居民，即使是樓門長，也動(dòng)輒要對應(yīng)上百戶家庭，臉都認(rèn)不全，更別談信任和溝通了。就連統(tǒng)一滅蟑這樣的事，也難以家喻戶曉。
從“熟人社會(huì)”的街坊鄰居，到“雞犬不相聞”的樓房陌生人，三環(huán)新城二社區(qū)面臨的人際關(guān)系“板結(jié)”問題，正是目前城市社區(qū)的“通病”。對于擁有5000戶甚至上萬戶居民的超大型社區(qū)，為人際關(guān)系“松土”，成為社區(qū)管理面臨的新課題。
去年6月，社區(qū)黨委委員、居民代表荊殿章提了個(gè)建議：是否可以在之前“老街坊互助站”的基礎(chǔ)上，在更大范圍設(shè)立相對固定的“層長”？
此建議一呼百應(yīng)。
黃琛也覺得豁然開朗：從市、區(qū)到街道、居委會(huì)，對社區(qū)建設(shè)都很重視，“主動(dòng)脈” 暢通，不能堵在“毛細(xì)血管”。
經(jīng)過兩個(gè)多月的反復(fù)論證，征求街道辦事處意見后，居委會(huì)開始找居民溝通、動(dòng)員熱心居民參與，本著自愿原則，很快在9月發(fā)展了第一批老黨員、志愿者骨干層長，隨后又發(fā)展了一批在職黨員、退休干部、普通居民，如今社區(qū)已經(jīng)有223名層長。每個(gè)社區(qū)工作者專人對接十多名層長，溝通效率提高了不少。
樓道里熱情的寒暄，敲開了居民緊鎖的心門。臉熟了，話便好說了，問題也好解決了。
林秀敏是6號(hào)院4號(hào)樓13層的層長，上任沒幾天，就趕上了樓上樓下鄰居鬧別扭。原來，樓上家的男孩常在屋里騎自行車，樓下王大媽老兩口嫌吵，上門理論，幾句話沒說到一塊兩家鬧得很不痛快。林秀敏等電梯時(shí)碰上了老兩口，“層長”不是外人，老人嘆了口氣，聊起了自己的煩心事。第二天，林層長分頭找兩家談了談，然后帶上積木拼圖玩具二次敲開樓上的門，閑聊著幼兒教育話題，聊著聊著，小夫妻高興地答應(yīng)“讓孩子用玩益智玩具代替騎車”。
“一人就負(fù)責(zé)一層，方便，也不費(fèi)事，利人利己，當(dāng)層長挺快樂！”林秀敏說，“小區(qū)是咱自己的小區(qū)，一起管好自個(gè)兒的家，也是我們的義務(wù)�！�
居民小程的母親從外地來幫著帶小孫子，上個(gè)月督促小程“應(yīng)聘”層長：“你在這邊沒親戚，樓里鄰居熟了也好互相有個(gè)照應(yīng)。再說，你還是黨員呢，給大家做點(diǎn)兒事情也好�！钡诙欤飪簜z一起到居委會(huì)遞交了申請，說好兒子上班忙不過來時(shí)，媽媽幫著履行層長職責(zé)。
層長的活兒不太多，但像一根紐帶，讓原本誰也不認(rèn)識(shí)誰的鄰居變成了見面就打招呼的熟人，在衛(wèi)生監(jiān)督、樓層安全、參與社區(qū)活動(dòng)、享受社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了超乎想象的作用。大家在社區(qū)變得更加自律、更善于自治了。
7號(hào)院12樓的層長郝大姐元旦假期最后一天發(fā)現(xiàn)一樓門口私搭了個(gè)圈狗的小棚子，三兩句問清緣由后，郝大姐聯(lián)系包片居委會(huì)干部小房，再由居委會(huì)找到物業(yè)、城管部門。1月6日，小棚子拆了，樓門又恢復(fù)了原樣。
層長劉玉英沒事時(shí)就上一層樓，陪樓上臥床的80多歲鄰居聊聊天兒，這兩層樓的居民因此也互相熟悉了，一來二去，帶動(dòng)得大家都時(shí)不時(shí)到老人家里走動(dòng)一下，送點(diǎn)吃的、幫著做點(diǎn)家務(wù)，困難戶的困難解決了。
全區(qū)有名的上訪戶老閆“改行”幫熟悉的居民辦證、送服務(wù)了；暴脾氣的老張，和鄰居說話倍兒和氣……
樓里和諧了，大家走出樓門一起活動(dòng)的時(shí)候也多了。社區(qū)底商渤海銀行與居委會(huì)合作“周末影院”，不用招呼，真心想看電影的居民就來了；育童幼兒園開展公益“親子班”，年輕的父母第一時(shí)間有了“社區(qū)是我家”的感覺；乒乓球協(xié)會(huì)搞比賽，數(shù)百人參賽、上千人觀戰(zhàn)加油；上班族小周、小陳，原先連居委會(huì)在哪兒都不知道，如今也參與到社區(qū)撿垃圾的公益行動(dòng)中來了……
“生人變熟人，熟人變親人。層長這個(gè)‘十品芝麻官’，打通了社區(qū)建設(shè)的‘毛細(xì)血管’。” 新村街道工委書記李躍生說，“‘微循環(huán)’通了，社區(qū)服務(wù)也開始向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變了�！�
記者手記
層長，社區(qū)居民自己的智慧。這是社區(qū)治理的創(chuàng)新，也是對社區(qū)居民自治的回歸。隨著城市發(fā)展，大型社區(qū)不斷出現(xiàn)，作為“小巷總理”的居委會(huì)主任手頭的工作千頭萬緒，難以照顧到每家每戶，工作不好開展，矛盾越積越多。層長的出現(xiàn)，打通了自治的“微循環(huán)”，在充分的溝通、互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)和諧，正是居民自治的要義所在�！ ”緢�(bào)記者 童曙泉